Andrei Brăguță, un tânăr de 32 de ani cu probleme de sănătate mintală, a murit aflându-se în custodia poliției, în august 2017, unde a ajuns după un incident în trafic. Subiectul a fost intens mediatizat după imaginile care au scandalizat opinia publică, în care Andrei Brăguță este lovit fără milă de colegii de celulă, iar gardienii din izolator par să nu facă nimic pentru a-i opri. Cum evoluează dosarul și ce schimbări de sistem s-au produs după acest caz, am discutat cu avocatul familiei, Vadim Vieru, de la Asociația Promo-LEX.
– La ce etapă se află dosarul sau, mai exact, dosarele pornite pe acest caz?
– La 26 februarie 2018 s-au făcut șase luni de la decesul lui Andrei Brăguță. În această perioadă, Asociația Promo-LEX și avocații care reprezintă rudele lui Andrei în cadrul procedurilor civile și penale la nivel național au realizat acțiuni de litigare și advocacy la nivel național și internațional pentru a scoate în evidență problemele sistemice care au fost identificate drept urmare a decesului lui Andrei în custodia statului. La moment în procedura instanțelor competente sunt patru cauze penale – două transmise în instanța de judecată și încă două la etapa de urmărire penală. Prima cauză vizează investigarea acțiunilor și inacțiunilor care au dus la maltratarea lui Andrei Brăguță în ziua de 15 și 16 august 2017, în incinta IDP Chișinău. Această cauză deja este în instanța de judecată și aici am avut deja 14 ședințe de judecată, în care am finalizat cercetarea probelor acuzării. Cea de-a doua cauză transmisă în judecată vizează investigarea inacțiunilor colaboratorilor de poliție sub aspectul detenției lui Andrei Brăguță în condiții degradante și inumane în incinta IDP Chișinău, în luna august 2017. Aici am avut șapte ședințe de judecată, din care doar două productive. Suntem la o etapă incipientă. În cea de-a treia cauză este investigată calitatea asistenței medicale acordate lui Andrei Brăguță. Aici a fost numită o expertiză medico-legală complexă, care a fost deja efectuată. Urmărirea penală urmează să fie finalizată în scurt timp și dosarul să fie transmis în instanța de judecată. În cea de-a patra cauză, sunt investigate acțiunile de abuz de serviciu.
La nivel internațional, Asociația Promo-LEX a comunicat problemele sistemice identificate în cazul Brăguță Comitetului ONU împotriva Torturii, la 9 octombrie 2017. În raport au fost incluse 40 de recomandări de soluționare a problemelor sistemice identificate în cazul lui Andrei Brăguță și alte cazuri similare. Aceleași probleme au fost comunicate și reprezentanților Oficiului local al Înaltului Comisar pentru Drepturile Omului, Consiliului Europei, Comitetului European pentru Prevenirea Torturii (CPT) și altor organizații internaționale. Ca rezultat, Guvernului i s-a cerut să întreprindă acțiuni concrete pe anumite domenii. Aceasta este pentru noi, probabil, cel mai bun rezultat obținut în acest dosar. Acestea sunt punctele puternice. Cu toate acestea, sunt anumite deficiențe, care în opinia noastră creează impresia de superficialitate în activitatea unor subiecți responsabili.
– La ce fel de deficiențe vă referiți?
– La polițiștii care au transmis intenționat imagini video editate către unele surse mass-media. A fost o scurgere la nivel de poliție către un portal de știri. Prin difuzarea colajelor video editate, s-au comis acțiuni care depășesc cu mult cadrul de drepturi individuale ale victimei. Prin acele imagini indirect s-a instigat la ură față de persoanele cu dizabilități mintale, persoane care consumă droguri etc. Acest lucru nu a fost investigat, chiar dacă au fost anunțate anchete de serviciu. Dacă și a existat vreo anchetă de serviciu, nu a fost făcută publică. Pe segment guvernamental, a fost creat un grup de lucru la nivel de Ministerul Justiției, dar se pare că fără implicarea societății civile.
Chiar dacă în sesiunile Comitetului ONU împotriva torturii problemele sistemice din cazul lui Andrei Brăguță au fost recunoscute ca atare de către reprezentanții delegației guvernamentale, acțiuni urgente de soluționare a problemelor nu au fost inițiate.
– Judecătorul care a dispus arestul lui Andrei Brăguță și procurorul de caz au fost demiși. E o finalitate la care v-ați așteptat, nu?
– Da, Consiliul Superior al Magistraturii și Procuratura deja s-au expus asupra procedurilor disciplinare legate de acțiunile și inacțiunile procurorului și judecătorului în raport cu Andrei Brăguță. Aceștia au fost demiși, însă aceste hotărâri au fost contestate de aceștia în instanța de judecată. Urmărim cu atenția finalitatea acestor proceduri disciplinare. Tatăl lui Andrei a adresat și o plângere Comisiei de Etică și Disciplină din cadrul Uniunii Avocaților din Republica Moldova în legătură cu calitatea asistenței juridice. Din câte cunosc, Comisia încă nu s-a expus asupra plângerii tatălui lui Andrei Brăguță.
Au fost pornite proceduri disciplinare și în privința unor colaboratori ai Departamentului Instituțiilor Penitenciare și Inspectoratului General de Poliție. De asemenea, Asociația Promo-LEX a pregătit o plângere pe care o va adresa Consiliului pentru Prevenirea și Eliminarea Discriminării și Asigurarea Egalității în legătură cu acțiunile discriminatorii comise de reprezentanții instituțiilor de drept în raport cu cetățeanul Andrei Brăguță. Consiliul va urma să se expună dacă în acțiunile unor funcționari care au gestionat cazul, există sau nu fapte de discriminare.
– Cazul Brăguță credeți că a ajuns să fie atât de mediatizat pentru că, până la urmă, a murit un om aflat în custodia autorităților sau din cauza acelor imagini video care surprind momentul în care este bătut?
– Acest caz a arătat foarte clar cum tot sistemul de drept care a interacționat cu un cetățean a făcut scurtcircuit. În acest caz au fost mai multe etape la care, dacă se intervenea și fiecare persoană își făcea lucrul așa cum trebuie, Andrei Brăguță ar fi fost acum în viață. Poate chiar își putea continua activitatea în calitate de inginer. Spre exemplu, dacă procurorul nu ar fi cerut să fie arestat, dar ar fi solicitat internarea sa într-o instituție medicală psihiatrică sau dacă judecătorul ar fi respins demersul procurorului, pentru că evident era ilegal, sau dacă alți actori își făceau treaba așa cum trebuie, dacă ar fi fost plasat în izolator într-o celulă de unul singur, nu ar fi fost maltratat de alți deținuți etc., nu s-ar fi ajuns la un caz de deces în custodia statului. De la început până la sfârșit a fost un scurtcircuit. Nimeni nu și-a făcut munca cum trebuie, pentru că toți funcționarii cu care acesta a interacționat au acționat stereotipizat și neprofesionist.
– Până la cazul Brăguță nu se cunoștea că persoanele cu probleme de sănătate mintală sunt vulnerabile în sistemul penitenciar? Putem spune că acum s-au schimbat abordările?
– Anterior astfel de cazuri erau tratate superficial și decesul lui Andrei Brăguță probează acest lucru. Acum lucrurile s-au schimbat, dar nu în măsura în care noi ne dorim. Este important ca procurorii, judecătorii, polițiștii, avocații să fie instruiți și să cunoască cum să gestioneze corect cazuri similare, astfel ca nimeni să nu mai sufere așa cum suferă familia lui Andrei Brăguță.
– Ce modificări considerați că trebuie făcute în regim prioritar la nivel de politici și acțiuni?
– Este necesar să fie elaborate protocoale, astfel ca polițiștii, procurorii să cunoască cum trebuie să se comporte și ce acțiuni legale să întreprindă în raport cu persoanele suspectate de boli mintale etc. La fel, vom insista în continuare să nu mai existe două sisteme medicale paralele: unul general, gestionat de Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale, și altul în sistemul penitenciar, gestionat de Ministerul Justiției, în care standardele de calitate sunt foarte diferite. Serviciile medicale din cadrul instituțiilor penitenciare sau izolatoarelor de detenție provizorie ar trebui să se regăsească sub egida Ministerului Sănătății, Muncii, Familiei și Protecției Sociale.
Nu în ultimul rând, practica aplicării ilegale și abuzive a arestului trebuie stopată.
Sursă: ipn.md
[:ru]Андрей Брэгуцэ в возрасте 32 лет с проблемами психического здоровья умер, находясь под стражей в полиции в августе 2017 года, куда попал после инцидента на дороге. Тема получила широкую огласку после распространения видеозаписи, которая шокировал общественное мнение, на которой видно как сокамерники избивают Андрея Брэгуцэ, а охранники изолятора ничего не делают, чтобы их остановить. Как продвигается дело, и какие изменения произошли в системе после этого случая, мы узнали в беседе с адвокатом семьи Вадимом Виеру из Ассоциации Promo-LEX.
– На каком этапе находится дело, или, точнее, дела, возбужденные по данным фактам?
– 26 февраля 2018 года исполнилось шесть месяцев с момента смерти Андрея Брэгуцэ. В течение этого периода Ассоциация Promo-LEX и адвокаты, представляющие интересы родственников Андрея в рамках гражданских и уголовных дел на национальном уровне, реализовали акции судопроизводства и разъяснения на национальном и международном уровне с целью определения системных проблем, которые были выявлены в результате смерти Андрея, находящегося в аресте в государственном учреждении. На данный момент в судопроизводстве находятся четыре уголовных дела – два направлены в суд, а еще два находятся на стадии уголовного преследования. Первое дело касается расследования действий и бездействий, которые привели к жестокому обращению к Андрею Брэгуцэ 15 и 16 августа 2017 года в помещении Следственного изолятора Кишинева. Это дело находится в суде, и было уже 14 судебных заседаний, в ходе которых были рассмотрены доказательства обвинения. Второе дело, переданное в суд, касается расследования бездействия сотрудников полиции при содержании Андрея Брэгуцэ под стражей в условиях, унижающих человеческое достоинство в здании Следственного изолятора Кишинева в августе 2017 года. По данному делу было семь судебных заседаний, из которых только два продуктивных. Мы находимся на начальном этапе. В третьем деле расследуется качество медицинской помощи, предоставленной Андрею Брэгуцэ. Была назначена комплексная судмедэкспертиза, которая уже была сделана. Уголовное преследование должно быть завершено в ближайшее время, и дело будет передано в суд. В четвертом деле расследуются действия, связанные со злоупотреблением служебным положением.
На международном уровне, 9 октября 2017 года Ассоциация Promo-LEX сообщила о системных проблемах, выявленных в деле Брэгуцэ Комитету ООН против пыток. В докладе были включены 40 рекомендаций для решения системных проблем, выявленных в случае Андрея Брэгуцэ и других подобных случаях. Те же проблемы были сообщены и представителям местного Офиса Верховного комиссара по правам человека, Совету Европы, Европейскому комитету по предупреждению пыток (КПП) и другим международным организациям. В результате, правительству поручено было принять конкретные меры в определенных областях. Это является, вероятнее всего, лучшим результатом, полученным в этом деле. Это сильные стороны. Тем не менее, есть определенные недостатки, которые, на наш взгляд, создают впечатление поверхностности в деятельности некоторых ответственных субъектов.
– Какие недостатки вы имеете в виду?
– Имею в виду полицейских, которые нарочно передали некоторым средствам массовым информации отредактированные видеоизображения. Была утечка на уровне полиции новостному порталу. Путем распространения отредактированных видеоколлажей, были совершены действия, которые намного превышают рамки индивидуального права потерпевшего. Эти снимки косвенно призывают к ненависти по отношению к лицам с ограниченными умственными возможностями, к людям, которые употребляет наркотики и пр. Это не было расследовано, даже если были объявлены служебные расследования. Если даже было какое-то служебное расследование, об этом не было объявлено. На сегменте правительства была создана рабочая группа на уровне Министерства юстиции, но как кажется, без участия гражданского общества.
Даже если на сессии Комитета ООН против пыток системные проблемы в случае Андрея Брэгуцэ были признаны в качестве таковых представителями правительственной делегации, срочные меры решения проблем не были начаты.
– Судья, который выдал ордер на арест Андрея Брэгуцэ и прокурор дела были отправлены в отставку. Это тот результат, которого вы ожидали, не так ли?
– Да, Высший совет магистратуры и Прокуратура уже высказались относительно дисциплинарных процедур, связанных с действиями и бездействием прокурора и судьи в отношении Андрея Брэгуцэ. Они были уволены, однако эти решения были обжалованы ими в суде. Мы со всем вниманием следим за ходом этих дисциплинарных процедур. Отец Андрея обратился с жалобой и в Комиссию по этике и дисциплине Союза адвокатов Республики Молдова в связи с качеством юридической помощи. Насколько я знаю, комиссия еще не ответила на жалобу отца Андрея Брэгуцэ.
Были возбуждены дисциплинарные процедуры и в отношении некоторых сотрудников Департамента пенитенциарных учреждений и Генерального инспектората полиции. Кроме того, Ассоциация Promo-LEX подготовила жалобу, которую направит в Совет по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства в отношении дискриминационных действий, совершенных представителями правоохранительных органов в отношении гражданина Андрея Брэгуцэ. Совет должен высказаться, если в действиях чиновников, которые занимались делом, были или нет факты дискриминации.
– Дело Брэгуцэ приобрело настолько широкую огласку из-за того, что умер человек, находящийся в распоряжении правоохранительных органов или из-за тех видеокадров, в которых видно как его избивают?
– Этот случай очень четко показал, как вся правовая система, которая взаимодействовала с гражданином, дала сбой. В этом случае было несколько этапов, в ходе которых, если бы каждый человек делал бы свою работу так, как следует, то Андрей Брэгуцэ был бы сейчас жив. Может быть, даже продолжал бы свою деятельность в качестве инженера. Например, если прокурор не потребовал бы, чтобы его арестовали, а потребовал бы госпитализировать его в психиатрическое медицинское учреждение или если судья отклонил бы ходатайство прокурора, потому что оно было незаконным, или если бы другие актеры сделали бы свою работу так, как надо, если бы он был помещен в изоляторе в одиночную камеру, то не был бы избит другими осуждёнными и т. д., тогда не дошло бы до смерти в государственном учреждении. От начала до конца был сбой. Никто не сделал работу как надо, потому что все чиновники, с которыми он взаимодействовал, действовали в соответствии со стереотипами и непрофессионально.
– До случая Брэгуцэ никто не знал, что люди с проблемами психического здоровья являются уязвимыми в пенитенциарной системе? Можно сказать, что в настоящее время подходы изменились?
– Раньше такие случаи рассматривались поверхностно и смерть Андрея Брэгуцэ это подтверждает. Сейчас ситуация изменилась, но не в той мере, в которой хотелось бы. Важно, чтобы прокуроры, судьи, полицейские и адвокаты были обучены и знали, как правильно управлять аналогичными случаями, чтобы никто больше не пострадал так, как страдает семья Андрея Брэгуцэ.
– Какие изменения должны быть сделаны в приоритетном порядке на уровне политик и действий?
– Надо разработать протоколы, чтобы полицейские и прокуроры знали, как должны вести себя и какие законные действия должны предпринимать в отношении лиц, у которых подозреваются психические расстройства и пр. Так же, мы будем настаивать на том, чтобы больше не существовали две параллельные медицинские системы: одна общая под управлением Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты, а другая при пенитенциарной системе, находящаяся в управлении Министерства юстиции, где стандарты качества очень разные. Медицинские услуги в рамках пенитенциарных учреждений или изоляторов временного содержания должны находиться под эгидой Министерства здравоохранения, труда, семьи и социальной защиты.
Не в последнюю очередь, практику незаконного и неправомерного применения ареста необходимо немедленно остановить.