Rezultatele implementării Planului Național de Acțiuni în Domeniul Drepturilor Omului (PNADO) în 2018-2019 au fost prezentate de Asociația Promo-LEX.
Raportul conține constatările evaluării intermediare a celui de-al 3 Plan Național de Acțiuni în domeniul Drepturilor Omului al Republicii Moldova, pentru anii 2018 – 2022, pe două domenii de intervenție: sistemul național de justiție și respectarea drepturilor omului în localitățile din Stânga Nistrului.
Autorii Raportului au menționat faptul că primele 2 Planuri Naționale în Domeniul Drepturilor Omului au fost marcate de carențe importante, fiind transformate în documente de politici formale cu impact redus. În schimb, PNADO III este un document mai complex, structurat, conține obiective mai specifice și indicatori de realizare. Un alt element inovativ, care urma să eficientizeze procesul de coordonare și evaluare al progresului PNADO 2018-2022 și să lichideze una din cele mai importante carențe, a fost crearea unui mecanism național eficient de monitorizare a implementării politicilor statului și a recomandărilor internaționale.
În procesul de monitorizare, Promo-LEX, a scos în evidență probleme repetitive de implementare, printre care se numără și implementarea superficială a unor activități, fără a se ține cont de indicatorii de rezultat.
Cu toate că, PNADO III include în mare parte recomandările Consiliului ONU pentru drepturile omului, acceptate de Republica Moldova încă în noiembrie 2016, nivelul de realizare în primii doi ani pe domeniile de intervenție monitorizate, nu a sporit semnificativ.
Potrivit Promo-LEX, este îngrijorător faptul că evaluarea domeniului ce vizează asigurarea respectării drepturilor omului pentru persoanele aflate în custodia Statului, înregistrează mici progrese, în timp ce provocările care au existat și la etapa adoptării PNADO III se mențin actuale.
Analiza domeniului ”Respectarea drepturilor omului în localitățile din Stânga Nistrului” pentru perioada raportată, relevă unele eforturi ale instituțiilor responsabile în vederea protecției drepturilor omului a persoanelor din regiunea transnistreană, și anume prin: relansarea activității ”Grupului de lucru pe drepturilor omului” (GLDO) și a altor Grupuri de lucru sectoriale; acordarea unui sprijin permanent instituțiilor de învățământ cu predare în grafia latină din regiunea transnistreană; măsuri întreprinse pentru facilitarea liberei circulații pentru elevii și profesorii acestor instituții de învățământ; Perfecționarea cadrului normativ existent în domeniile eliberării documentelor de stare civilă, a actelor de identitate precum și determinării apartenenței sau dobândirii cetățeniei Republicii Moldova pentru locuitorii din stânga Nistrului.
În pofida măsurilor întreprinse de către instituțiile responsabile de implementarea activităților din domeniul vizat pentru perioada raportată, se mențin în continuare unele provocări, care împiedică atingerea obiectivului general, printre care și lipsa unui mecanism eficient de coordonare, monitorizare și evaluare a PNADO III.
Nicoleta Hriplivîi, avocată în cadrul Asociației Promo-LEX, a menționat în cadrul conferinței de prezentare a constatărilor Raportului, că ritmul de implementare a PNADO 2018-2022 este unul foarte lent: „deși înregistrăm anumite progrese, acestea sunt totuși foarte puține în raport cu așteptările societății, fiind departe de obiectivele propuse de PNADO. Există o serie de restanțe, lipsește comunicarea și coordonarea eficientă între instituțiile desemnate responsabile de implementarea acțiunilor. În unele situații, instituțiile încă nu au elaborat o viziune clară de interacțiune în vederea punerii în aplicare a Planului, deși suntem la mijlocul implementării Planului de Acțiuni și au trecut deja doi ani de la adoptarea acestuia”.
Pentru mai multe informații, contactați:
Nicoleta Hriplivîi, Avocată, Asociația Promo-LEX
GSM: 069279133;
E-mail: [email protected]