La 27 Aprilie 2021, Asociația Promo-LEX a expediat în adresa Comitetului de Miniștri o comunicare cu privire la executarea măsurilor generale în grupul de cauze I.D. v. Moldova. Grupul de cauze se referă în principal la condițiile de detenție precare și la lipsa accesului la asistență medicală adecvată în timpul detenției. Comitetul a formulat anterior recomandări obligatorii pentru Guvernul Republicii Moldova, pe care acesta urmează să le execute.
Anterior, Asociația Promo-LEX a mai expediat comunicări pe acest grup de cauze la 20 mai 2019 (a se vedea DH-DD (2019) 635[1]) și 20 aprilie 2020 (a se vedea DH-DD (2020) 384[2]). În aceste comunicări au fost descrise problemele actuale în domeniul asigurării condițiilor de detenție în conformitate cu standardele CoE și ONU, calitatea asistenței medicale (inclusiv în contextul pandemiei de COVID-19), supraaglomerarea sistemului penitenciar și întârzierea semnificativă în construcția unui penitenciar.
În comunicarea sa, Promo-LEX a descris unele îngrijorări legate de aplicarea noului remediu preventiv și compensator pentru a contesta condițiile precare de detenție (inclusiv ineficiența remediului preventiv în situații specifice, durata excesivă a examinării plângerilor deținuților în instanța de judecată și sume financiare insuficiente oferite în calitate de compensații.
Prin Decizia Comitetului de Miniștri din 4 iunie 2020 (CM/Del/Dec(2020)1377/H46-21) a fost decis de a continua supervizarea executării măsurilor generale formulate în grupul de cauze H46-21 I.D. v. Republica Moldova (Plângerea Nr. 47203/06). Astfel, Comitetul a invitat autoritățile să furnizeze, până la 31 martie 2021, informații și cu privire la următoarele aspecte:
- aplicarea în practică a remediului preventiv și compensatoriu;
- informație cu privire la măsurile alternative aplicate pentru ameliorarea condițiilor precare de detenție;
- măsuri luate pentru îmbunătățirea în continuare a asistenței medicale în instituțiile de detenție;
- practica organului de urmărire penală și a instanțelor de judecată de examinare a cererilor deținuților cu privire la acordarea întrevederilor cu membrii de familie.
La ultima sesiune, Comitetul de Miniștri a formulat Guvernului următoarele recomandări specifice, implementarea cărora a fost analizată în comunicarea Promo-LEX:
- a invitat autoritățile să finalizeze fără întârziere revizuirea mecanismului preventiv și compensatoriu și le-a încurajat să coopereze strâns cu Secretariatul în acest proces de reformă și să informeze Comitetul miniștrilor cu privire la toate evoluțiile în timp util;
- pe durata procesului de revizuire a mecanismului preventiv și compensatoriu a cerut autorităților să ia toate măsurile necesare pentru a evita afluxul de noi cereri în mod evident întemeiate la Curtea Europeană și a subliniat, în acest context, că sumele compensațiilor bănești acordate la nivel intern nu trebuie să fie nejustificate comparativ cu sumele acordate de Curtea Europeană în cauze similare;
- a invitat în continuare autoritățile să se asigure că se respectă termenul legal de trei luni pentru examinarea plângerilor deținuților depuse în contextul mecanismului preventiv și compensatoriu;
Următoarea evaluare a măsurilor întreprinse de Guvernul RM în grupul cauzelor I.D. v. Moldova, va fi reluată la una din cele mai apropiate sesiuni ale Comitetului de Miniștri planificate pe anul 2021.
Mai multe detalii găsiți aici
Pentru mai multe informații, contactați:
Vadim Vieru, Avocat, Director de Program, Asociația Promo-LEX
GSM: +37368017507;
E-mail: [email protected]
[1] https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectID=090000168094c512
[2] https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectID=09000016809e45ec