Începând cu anul 1987, în fiecare an, în data de 26 iunie, la nivelul tuturor ţărilor membre ONU se marchează Ziua Internaţională de Luptă Împotriva Traficului şi Consumului Ilicit de Droguri. #UNODC este promotorul campaniei internaţionale de sensibilizare privind pericolele consumului de droguri, importanța prevenirii și a tratamentului dependenței. https://bit.ly/2UwWweg
Dependența de droguri în rândul populației – este una dintre cele mai grave probleme din Moldova, care are un impact negativ în privința stării socio-psihologice din societatea noastră în general.
Datele din rapoarte oficiale identifică faptul că numărul consumatorilor aflați la evidența a crescut cu 40%, atingând cifra de 12400 bolnavi sau 465,6 bolnavi la 100000 de locuitori. Aceasta este totuși partea vizibilă a realității. Datele statistice reflectă doar persoanele luate la evidență, numărul real al pacienților primari este mai mare decât cel oficial prezentat.
Deseori consumul de droguri începe de la o vîrstă foarte fragedă, din adolescență. Vieți distruse, tragedii și drame în familii. Societate în declin. Aceste persone nu trebuie blamate, pedepsite, discriminate, condamnate, ci tratate și ajutate să iasă din acest cerc vicios prin crearea și accesul liber la programe de tratament intergat impotriva depedneței de dorguri. Statul este acel actor primar responsabil de crearea condițiilor necesasare, să ducă o luptă reală cu traficul de droguri și nu doar cu consumul acestora. Consumul trebuie prevenit, iar consumatorii tratați.
Ce ar trebui să facă Statul pentru a combate traficul și a micșora consumul de droguri în Republica Moldova și ce face Statul în realitate:
Consumul de droguri este o boală și nu o crimă. La noi însă, consumatorii de droguri sunt cel mai des vizați de către sistemul penal, decât de cel medical. În Moldova continuă să fie aplicat un cadru normativ care pune accent pe penalizarea persoanelor dependente de droguri, și nu tratarea acestora. În Moldova lupta mare se dă cu consumatorii și nu cu traficanții de droguri. Potrivit datelor oficiale, din numărul total al infracțiunilor din domeniul drogurilor înregistrate în 2020 – 62,2 % din infracțiunile date au fost pornite în baza art.217 din Codul Penal – „Circulaţia ilegală a drogurilor, etnobotanicelor sau analogii acestora FĂRĂ scop de înstrăinare”, și doar 28,7% – ”Circulația ilegală a drogurilor, etnobotanicelor sau analogilor acestora ÎN scop de înstrăinare”. https://bit.ly/3jh03ba
Statul adoptă Strategii antidrog, însă nu evaluează eficiența acestora și nivelul de realizare. Nu evaluăm Strategiile ”vechi”, dar adoptăm Strategii noi, promovând astfel aceleași probleme nesoluționate (analiza CNA https://bit.ly/3x0PDjE și https://bit.ly/3jgh8BL).
Statul nu a asigură accesul consumatorilor de droguri la sistemul de asistență medicală, psihologică și socială de calitate. Nu există o strategie sau plan in privința creării, organizării, reformării asistenței narcologice în Moldova. Pacienții astăzi nu au acces la un servicii de tratament integrat al dependenței. Noroc de unele organizații neguvernamentale (asociații) care asigură un număr de pacienți cu unele programe de reabilitare alternativă, dar capacitatea acestora este una extrem de mica în raport cu numărul de pacienți dependenți de droguri.
Acoperirea programului de terapie de substitutie cu opiacee care se aplică persoanelor consumatoare de acest tip de drogrui, este cu mult sub nivelul necesar. Nici astăzi, nu a fost încă elaborate și aprobat Protocolul clinic national privind tratamentul dependenței de alte tipuri de droguri (altele decît opiacee).
Potrivit Registrului de riscuri 2019-2020, aprobat de Dispensarul Republican de Narcologie se atestă o multitudine de probleme, unele se referă la lipsa standardelor de calitate a serviciilor prestate; neglijarea și neaplicarea medicinei bazate pe dovezi; lipsa indicatorilor de evaluare a calității serviciilor medicale prestate pacienților etc. https://bit.ly/2T8eoMi
Nu se desfășoare acțiuni complexe, campanii naționale de sensibilizare a opiniei publice, de prevenire a consumului de droguri în societate, de lupta cu stigmatizarea și discriminarea persoanelor dependente de droguri. Nu am văzut nici un panou informativ elaborate de către instituțiile statului privind rețeau de asistență narcologică care poate asista un pacient. Faptul că se fac niște seminare etc., nu poate fi calificat drept campanie națională de prevenire a consumului de droguri. Există o necesitate stringentă de informare a pacienților privind accesul la tratament și ajutor oferit din partea statului (măcar și cel existent).
Legea penală prevede in continuare aplicarea forțată a tratamentului, însă nu asigura acest tratament de calitate. Potrivit datelor ANSP, numărul de cazuri noi pentru care a fost dispus de către instanță tratamentul forțat, din 2018 este in creștere. https://bit.ly/3qqBJoyPotrivit unei Analize recent publicate (ianuarie 2021) de către Centrul Național Anticorupție a politicilor și strategiilor antidrog din Moldova, eficiența acestora este mult sub limita așteptărilor și rezultatelor planificate.
Au fost aprobate mai multe strategii naționale elaborate, însă lipsa unor rezultate reale impune necesitatea de a supune unei analize activitățile și măsurile întreprinse sub aspectul stabilirii vulnerabilităților care NU au permis realizarea obiectivelor propuse. Continuă războiul contra drogurilor, care durează de peste patru decenii, succesul fiind lăsat așteptat prin promovarea politicilor de combatere a drogurilor. În această analiză, chiar CNA își pune întrebări retorice privind realizare Strategiei 2011-2018: ”Există oare la moment un sistem complex eficient şi operațional de colectare a datelor în domeniul drogurilor sau au fost realizate celelalte viziuni ale Analizei SWOT? A fost oare realizat scopul final al Strategiei? Sunt interogații retorice.” Adoptarea unei strategii și a planurilor de acțiune nu este de ajuns. În dependență de rezultatele intermediare obținute, urmează să fie asigurat permanent sprijinul activităților desfășurate în scopul implementării cu succes, fie prin mijloace financiare, fie resurse umane sau un cadru legislativ adecvat. S-a constatat ineficiența organizațională a Comisiei Naționale Antidrog; existența unor defecțiuni şi neajunsuri în segmentul cooperare și coordonare a activităților din Strategie din 2018; Lipsa unui mecanism şi proceduri stricte de control; lipsa de transparență în realizarea Strategiei etc. Situația raportată la momentul adoptării Strategiei pentru anii 2020-2027 de asemenea, nu este deloc pozitivă. Moldova nu a înregistrat progrese în calitatea monitorizării deceselor asociate consumului de droguri. În primul rând, s-a evidențiat că Moldova nu dispune de date pentru raportare în conformitate cu definiția standard a decesului asociat consumului de droguri (DAD).Multe din problemele existente și astăzi, au fost constatate de Promo-LEX încă în 2014. A se vedea Rapoartele Promo-LEX:
– ”Percepțiile și comportamentul poliției față de consumatorii de droguri injectabile în Republica Moldova” (2014) https://bit.ly/3wXH6hG
– Circuitul ilegal de droguri fără scop de înstrăinare — între practica contravențională și cea judiciară, Studiu Promo-LEX (2017) https://bit.ly/3dcXQJO
Pentru mai multe informații, contactați:
Nicoleta Hriplivîi, Avocată, Asociația Promo-LEX
GSM: 069279133;
E-mail: [email protected]
Nicoleta Hriplivîi, Avocată, Asociația Promo-LEX
GSM: 069279133;
E-mail: [email protected]