Promo-LEX apreciază ideea de a reglementa separat, într-un singur document, particularitățile organizării și desfășurării votării pe parcursul a două zile, întrucât aceasta va contribui la previzibilitatea procedurilor și va facilita activitatea membrilor BESV. În același timp, Asociația constată că proiectul de regulament elaborat de CEC nu abordează toate aspectele ce necesită a fi clarificate. Constatările și recomandările Promo-LEX au fost prezentate miercuri, 21 iunie, în cadrul consultărilor publice organizate de CEC.
Chiar dacă Codul electoral nu obligă Comisia Electorală Centrală să nuanțeze, într-un Regulament separat, temeiurile și condițiile pentru stabilirea a două zile de vot, Promo-LEX consideră că acest exercițiu este unul util și benefic. Totuși, atragem atenția că în varianta actuală a proiectului acestea ar trebui revăzute pentru că nu sunt clar formulate, sunt evazive și lasă loc de interpretări. Pentru simplificarea criteriilor Promo-LEX recomandă să se reiasă primordial din practica de epuizare a buletinelor de vot de la ultimul scrutin.
În același context, Promo-LEX atrage atenția și la cazurile de transportare organizată identificate la secțiile de votare pentru alegătorii din stânga Nistrului, or dacă această problemă va persista, există riscul ca în aceste secții să fie desfășurate doar alegeri în două zile.
Referitor la procedurile de securizare a votării, Asociația salută măsura care prevede păstrarea documentației electorale „într-un safeu / dulap din secția de votare”, dar amintește că Codul electoral nu obligă BESV să dețină așa articole de mobilier, dar operează cu sintagma „loc sigur”, prin urmare, pot apărea probleme îndeosebi în secțiile de votare peste hotare, unde posibilitățile de organizare a infrastructurii secției de votare pot fi limitate.
Totodată, în opinia Promo-LEX prevederile ce țin de înregistrarea video, inclusiv, pe parcursul nopții, între cele două zile ale alegerilor, nu par a fi realizabile cu actualul echipament pe care îl are CEC. Or anterior observatorii au constatat multiple cazuri, în special fiind vorba de două tururi de scrutin, în care camerele video nu mai înregistrau, pe motiv că se epuizase capacitatea de stocare. În plus, există dubii rezonabile cu privire la capacitatea echipamentelor de a înregistra imagini calitative pe timp de noapte.
Promo-LEX mai observă că nu este clar cum va fi asigurată securitatea localului secției de votare din străinătate, și de către cine – organele de forțe naționale sau cele ale statutului gazdă. Recomandăm autorităților responsabile de identificarea localurilor pentru secțiile de votare în străinătate să ia în calcul și dotarea acestora cu alarme sau servicii de pază.
Suplimentar, Promo-LEX consideră că respectivul document ar urma să reglementeze și următoarelor situații specifice legate de votarea pe parcursul a două zile:
- Dacă alegătorul care urmează să împlinească 18 ani în ziua de duminică, își va putea exercita votul în ziua de sâmbătă;
- Dacă în cazul secțiilor de votare constituite pentru alegătorii din stânga Nistrului, după exemplul secțiilor din străinătate, vor putea fi utilizate pentru fiecare zi un număr de câte 3.000 de buletine;
- Dacă hotărârea CEC privind desfășurarea votării în două zile de scrutin va fi aplicabilă pentru ambele tururi de scrutin, în cazul desfășurării și celui de-al doilea tur. Dacă CEC poate decide în perioada de după turul întâi votarea în două zile pentru turul doi la secțiile unde în primul tur s-a votat doar o zi, însă prezența a fost una masivă și eventual au fost epuizate buletinele de vot.
Opinia integrală a Asociației Promo-LEX la proiectul de Regulament CEC privind particularitățile votării pe parcursul a două zile poate fi accesată aici.
Amintim că, urmare a modificării Codului Electoral, Asociația Promo-LEX, în baza expertizei sale în monitorizarea alegerilor, reformelor democratice și în evaluarea cadrului legal, și-a propus să contribuie la îmbunătățirea și alinierea cadrului de reglementare CEC la noile prevederi electorale. Promo-LEX și-a expus anterior opiniile pe mai multe proiecte de Regulamente, inclusiv privind listele electorale, Registrul de Stat al Alegătorilor, finanțarea partidelor politice, publicitatea politică și electorală, organizarea și desfășurarea sondajelor de opinie și a exit-pollurilor în perioada electorală.
Consultările publice au fost organizate de Comisia Electorală Centrală în parteneriat cu Asociația Promo-LEX. Activitatea este desfășurată de Promo-LEX în cadrul proiectului „Consolidarea cadrului legislativ electoral și evaluarea implementării acestuia în contextul alegerilor locale generale din 2023”, finanțat de Uniunea Europeană, precum și a Programului „Democrație, Transparență și Responsabilitate”, susținut financiar de Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID).
