Ultima ședință plenară a Parlamentului din sesiunea de primăvară s-a remarcat “tradițional” prin unele carențe în asigurarea transparenței decizionale, dar și în mod pozitiv prin votarea în consens a unor proiecte de lege. Astfel, cu votul majorității parlamentare și al opoziției au fost aprobate patru proiecte de acte normative din domeniu juridic, al agriculturii și industriei alimentare și al protecției sociale.
Transparența decizională a fost afectată în cazul a 10 proiecte (34% din totalul proiectelor examinate) prin nepublicarea unor acte precum: corapoartele Comisiilor (1), avizul Direcției General Juridice (1), analiza impactului de reglementare (1), rezultatele consultărilor publice (2), rezultatele expertizelor și cercetărilor (21), proiectul de lege ajustat pentru lectura a doua (5) și avizele diferitor instituții (ANSA, CSM, CSJ, MF).
Totuși, unele acte aferente proiectelor examinate în ședințe, în cele mai frecvente cazuri, rapoartele comisiilor și avizele asupra proiectelor sunt publicate pe pagina web în ziua ședinței, fie în timpul examinării proiectelor sau chiar ulterior votării proiectelor. La această ședință, în cazul a 19 proiecte (65% din numărul proiectelor votate) actele aferente au fost publicate în timpul examinării, și anume: 17 rapoarte ale comisiilor permanente, un coraport, 3 avize ale DGJ și 2 amendamente.
Un alt aspect care a marcat această ședință se referă la faptul că în cazul a 16 proiecte de lege a fost restricționat dreptul deputaților, a comisiilor permanente și a fracțiunilor parlamentare de depunere a amendamentelor în termenul de 30 de zile după primirea proiectelor, conform art. 59 alin. (1) din Regulamentul Parlamentului.
În ultima ședință plenară a Parlamentului, cu o zi înainte de startul perioadei electorale pentru alegerile prezidențiale și referendumul constituțional din 20 octombrie 2024, a fost votat și proiectul de lege nr. 235 prin care a fost suplinit Codul contravențional cu norme care prevăd sancțiuni pentru coruperea electorală pasivă. Promo-LEX susține introducerea sancțiunilor contravenționale pentru a responsabiliza și alegătorii dar și alți actori electorali, și a propus un șir de recomandări de îmbunătățire a proiectului, o parte din acestea fiind luate în calcul de către Parlament. Opinia Asociației Promo-LEX, expediată anterior legislativului, poate fi accesată aici.
Ședința plenară a Parlamentului din 31 iulie a fost ultima din sesiunea de primăvară. Potrivit Regulamentului Parlamentului, legislativul se convoacă în două sesiuni ordinare pe an. Sesiunea de primăvară începe în luna februarie și nu poate depăși sfârșitul lunii iulie. Sesiunea de toamnă începe în luna septembrie și nu poate depăși sfârșitul lunii decembrie. Precizăm că, în cazul în care Parlamentul nu se află în sesiune ordinară, acesta se poate întruni în sesiune extraordinară sau specială la cererea Președintelui Republicii Moldova, a Președintelui Parlamentului sau a 1/3 din numărul deputaților.
Amintim că, în perioada 2021 – 2025, Promo-LEX și-a propus să monitorizeze activitatea Parlamentului Republicii Moldova, în special din perspectiva transparenței, legalității și eficienței procedurilor, în cadrul Programului „Democrație, Transparență și Responsabilitate” susținut financiar de Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID). Scopul monitorizării este de a spori transparența instituției, de a contribui la îmbunătățirea procedurilor legislative și de a consolida interacțiunea dintre deputați și cetățeni.
Pentru informații suplimentare:
Dumitrița Ciuvaga
Comunicatoare
Asociația Promo-LEX
Tel: +373 68 800 827