Миссия Promo-LEX по наблюдению за новыми местными выборами выражает свое недоумение и несогласие с решением Центральной избирательной комиссии „приостановить” проведение второго тура новых местных выборов мэра в муниципальном избирательном округе Бельцы.
Promo-LEX постоянно выступает за организацию и проведение свободных и честных выборов в соответствии с законом. К сожалению, несовершенная законодательная база в сочетании со злоупотреблениями некоторых конкурентов на выборах в том, что касается финансирования кампании, привело к ущемлению прав избирателей, а также других конкурентов на свободные и честные выборы.
В этом контексте Миссия обращает внимание, что законодательством о выборах не предусмотрена процедура приостановления проведения второго тура выборов по причинам, указанным в постановлении ЦИК. Более того, согласно п. (о) ч. (1) ст. 26 Кодекса о выборах, ЦИК имеет позитивное обязательство „обеспечить проведение второго тура выборов (…)”.
Миссия констатирует, что, несмотря на то, что законодательным органом урегулирована ситуацию, в которой к конкуренту может быть применено наказание в виде исключения его из предвыборной гонки, возможность приостановления или аннулирования выборов после исключения конкурента во втором туре голосования не предусмотрена. Отметим, что только судебные инстанции могут проверить и констатировать законность выборов, подтвердить их результаты или, в зависимости от обстоятельств, недействительность выборов.
В то же время интерпретация ЦИК „невозможности проведения второго тура новых местных выборов на должность мэра только с одним кандидатом” (часть (2) статья 145 Кодекса о выборах) не коррелирует с предыдущей практикой. Ведь ранее местные выборы проводились только с одним кандидатом, а результаты были подтверждены судом, соответственно Центральной избирательной комиссией[1].
Исходя из этого, Ассоциация Promo-LEX продолжает поддерживать толкование, изложенное в её Мнении[2] от 3 декабря 2021 года, согласно которому II тур выборов должен был быть организован в соответствии с частью (7) статьи 51 Кодекса о выборах, проставив в избирательном бюллетене напротив кандидата, чья регистрация была аннулирована, штамп с пометкой Отозван.
______________________
[1] К примеру, выборы на должность мэра с. Хирова, р. Калараш от 14.05.2017, и выборы мэра коммуны Лэпушна, района Хынчешты, ноябрь-декабрь 2017.
[2] Мнение Promo-LEX о порядке проведения II тура голосования в случае удовлетворения требования Центральной избирательной комиссии об аннулировании регистрации конкурента на выборах Марины Таубер на местных выборах в муниципии Бельцы.