Сегодня, 18 Августа 2010, в рамках пресс конференции, Ассоциация Promo-LEX представила первый отчет о мониторинге предвыборной кампании для республиканского конституционного референдума от 5 сентября 2010. Период мониторинга: 7 июля 2010 – 13 августа 2010
Мониторинг республиканского конституционного референдума который пройдет 5 сентября, реализуется Ассоциацией Promo-LEX в рамках Гражданской коалиции за свободные и честные выборы. «Коалиция 2009» является добровольным объединением неправительственных организаций, которые внедряют проекты направленные на улучшение избирательного процесса и повышение уровня доверия граждан к данному процессу. Программы по наблюдению за выборами в рамках «Коалиции 2009» осуществляется Ассоциацией Promo-LEX, а также, другими организациями, которые являются членами коалиции.
Миссия Ассоциации Promo-LEX по наблюдению за республиканским конституционным референдумом будет включать в себя 42 долгосрочных наблюдателя, которые будут наблюдать за процессом выборов во всех округах Республики Молдова в период с 13 августа по 10 сентября 2010.
Долгосрочным наблюдателям будут помогать около 300 краткосрочных наблюдателей (15% от общего числа всех избирательных участков), которые будут наблюдать за избирательным процессом в день голосования.
Основные положения
Отсутствие диалога между правительством и оппозиционными партиями в Парламенте сформировавшимся после 29 июля 2009, в частности, в целях выбора главы государства, привели к конституционному кризису. Партии в рамках Альянса за Европейскую Интеграцию договорились ограничить конституционные реформы на изменении статьи 78 Конституции, таким образом, чтобы ввести прямое избрание президента гражданами Молдовы.
5 сентября 2010, впервые в истории Молдовы будет проведен конституционный референдум, в рамках которого избиратели должны будут высказаться по поводу законопроекта о внесении поправок в статью 78 Конституции, которая предлагает избрание президента прямым голосованием. Избиратели должны будут ответить на вопрос»Вы за изменение Конституции позволяющей избрание президента всем народом?», с одним из двух вариантов ответа: «За» и «Против».
Отчеты по мониторингу парламентских выборов в 2005, 2007, 2009 подготовленные Гражданской Коалицией За Свободные и Честные Выборы, послужил основой для внесения некоторых изменений в Избирательный Кодекс. Центральная избирательная комиссия утвердила ряд постановлений и инструкций, призванных повысить качество и прозрачность избирательного процесса.
Тем не менее, в некоторых из этих нормативных актов были внесены поправки, которые противоречат положениям Избирательного Кодекса, или могут быть поводом для интерпретаций.
В рамках Республиканского конституционного референдума будут открыты специальные избирательные участки за пределами дипломатических представительств Молдовы за рубежом.
На референдуме 5 сентября 2010 в 45 избирательных участков будет протестирован электронный реестр избирателей.
На референдуме 5 сентября 2010, в качестве участников были зарегистрированы 25 политических партий и общественных организаций. Вопреки своим же регламентам, ЦИК зарегистрировала участников референдума не указавших свои избирательные предпочтения. По решению ЦИК избиратели были лишены права регистрироваться в качестве участников референдума, и соответственно проводить предвыборную кампанию.
Вопреки требованиям законодательства местное публичное управление в некоторых районах и регионах страны призвало избирателей не принимать участие в конституционном референдуме.
Календарь, одобренный ЦИК в сочетании с положениями Избирательного кодекса имеет несколько слабых мест и недостатков. Были обнаружены случаи нарушения сроков для некоторых предвыборных действий.
Проведение республиканского конституционного референдума на данный момент представляет менее выраженный интерес со стороны местных и международных наблюдателей.
Две партии, представленные в парламенте в день формирования избирательных органов не делегировали своих представителей в окружные избирательные комиссии, а также в бюро избирательных участков.
Избиратели, проживающие в Приднестровье, а также в некоторых районах правой стороны Днестра, подконтрольные сепаратистским органам, будут по-прежнему голосовать в специальных избирательных участках на территориях, контролируемых конституционными органами. ЦИК не создал окружные избирательные комиссии на этой территории.
Данный проект внедряется при финансовой и технической поддержке Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Посольства США, Фонда Восточный Европы из ресурсов выделенных Шведским Агентством Международного Развития (SIDA/СИДА), Министерства Иностранных Дел Дании, Национального Фонда Поддержки Демократии (NED), Агентства США по международному развитию (USAID) посредством Фонда Евразия. Высказанные мнения в отчете принадлежат авторам и не обязательно отражают точку зрения доноров.
Полный текст доклада на румынском и английском языках можно скачать здесь.
Примечание: За дополнительной информацией обращайтесь в Юридический отдел Promo-LEX, Павел Постика, тел. 211 622.