В октябре 2025 года оккупационный режим в Тирасполе продвинул по меньшей мере пять «законодательных инициатив», которые влияют на ситуацию с правами человека в Приднестровском регионе и на социально-экономический климат:
- Внесённые изменения в «закон» о военном призыве и военной службе позволяют направлять военнослужащих в структуры «местных органов публичной администрации», гражданские учреждения и «государственные» предприятия. Количество направленных военнослужащих, условия их труда и льготы устанавливаются исключительно парамилитарными структурами, без какого-либо внешнего гражданского контроля. Мера принята на фоне острого кадрового кризиса, с которым сталкивается оккупационный режим. Например, из-за нехватки персонала часть охранников в незаконных пенитенциарных учреждениях региона являются военнослужащими, нанятыми по контракту так называемым «министерством обороны» Тирасполя. На практике эффект этих «законодательных изменений» заключается в укреплении контроля парамилитарных структур над «публичной администрацией» и экономикой;
- Срок действия так называемой амнистии был продлён ещё на два месяца. Согласно данным, опубликованным оккупационным режимом, мера должна затронуть около 800 человек, из которых примерно 300 могут быть освобождены из незаконного содержания под стражей, а остальные получат сокращение наказаний. В то же время «верховный совет» Тирасполя указывает, что ещё 204 подходящих под критерии человека до настоящего времени не воспользовались «амнистией». Неясно, будет ли мера полностью реализована, из-за присущей Тираспольскому режиму непрозрачности и отсутствия подотчётности. Инициатива принята на фоне того, что регион регистрирует почти вдвое более высокий уровень тюремного заключения, чем на правом берегу Днестра, и более чем в три раза превышающий европейскую среднюю;
- Так называемый центральный банк региона обязан перечислить 100 миллионов «приднестровских рублей» — эквивалент примерно 6,2 миллиона долларов США, в местный бюджет. Мера обусловлена тяжёлой социально-экономической ситуацией в регионе;
- Предложена поправка к «закону» о «следственных комитетах», которая позволит принимать на работу студентов юридических факультетов и лиц без юридического образования, но имеющих диплом о высшем образовании, в эти незаконные структуры. Если изменения будут приняты, студенты, завершившие как минимум половину учебной программы, смогут быть наняты в качестве ассистентов «следователей» или «следователей» в территориальных подразделениях. Предлагаемые поправки рискуют ещё больше усугубить уже существующие серьёзные недостатки в работе так называемых «следственных комитетов», такие как ошибки в сборе доказательств, неправильная квалификация преступлений, острая нехватка квалифицированных кадров и формальное исполнение инструкций;
- Доступ фермеров из Дубоссар был формально продлён до 1 февраля 2026 года, однако остаётся обусловлен уплатой незаконных сборов. Эти продления принимаются ежеквартально, что создаёт высокий уровень неопределённости для сельхозпроизводителей. Важно отметить, что несмотря на это продление, фермеры продолжают сталкиваться со злоупотреблениями со стороны незаконных структур Тирасполя, такими как произвольные проверки, акты запугивания, ограничения на использование сельскохозяйственной техники, семян и удобрений, а также незаконное лесонасаждение на сельскохозяйственных землях.
Эти события показывают, что ситуация с правами человека продолжает ухудшаться на фоне всё более глубокого проникновения парамилитарных структур в «публичную администрацию» и другие секторы, системных проблем в структурах безопасности и силовых ведомствах, а также новых налоговых давлений, значительной неопределённости в вопросах поставок газа и способности режима выполнять социальные обязательства.
Данный информационный материал подготовлен Ассоциацией Promo-LEX при поддержке Фонда Сорос Молдова, Европейского Союза и National Endowment for Democracy. Мнения, выраженные в материале, не обязательно отражают мнение и позицию Фонда Сороса Молдова, Европейского Союза и National Endowment for Democracy.