Promo-LEX prezintă datele finale ale numărării în paralel a voturilor pentru alegerile Președintelui Republicii Moldova și incidentele raportate de observatori în ziua alegerilor

I. REZULTATELE FINALE A NUMĂRĂRII VOTURILOR DE CĂTRE MOA Promo-LEX

1.1. Analiza comparativă a datelor privind numărarea voturilor furnizate de MOA Promo-LEX și Comisia Electorală Centrală

Rezultatele preliminare ale concurenților electorali au fost numărate de către MOA Promo-LEX în baza SMS-urilor expediate de către observatorii aflați în 1981 SV constituite pe teritoriul Republicii Moldova.

Rezultatele finale, prezentate de către MOA Promo-LEX, cu privire numărul de voturi valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral au fost calculate în baza datelor înscrise în 1981 de exemplare ale proceselor verbale privind rezultatele numărării voturilor, ale SV constituite pe teritoriul Republicii Moldova, înmânate observatorilor MOA Promo-LEX și verificate manual de către Misiunea de observare.

1.2. Corectitudinea întocmirii proceselor-verbale privind rezultatele numărării voturilor

În cadrul efortului de monitorizare a Turului doi de scrutin al alegerilor Președintelui Republicii Moldova, MOA Promo-LEX a analizat corectitudinea completării proceselor-verbale privind rezultatele numărării voturilor. În acest sens, au fost examinate 1981 exemplare de procese-verbale, ce au fost înmânate observatorilor Promo-LEX de către președinții BESV.

Numărul total al proceselor-verbale care conțin erori la cel puțin o formulă de verificare sau lipsuri de date este de 34. Dintre acestea, 3 procese-verbale nu conțin date cu privire la numărul de voturi valabil exprimate pentru concurenți. Alte 31 procese verbale sunt completate cu erori la cel puțin o formulă de verificare (1.56%). Această cifră este în descreștere comparativ cu primul tur de scrutin al alegerilor prezidențiale, când au fost identificate 3.06% de procese verbale cu erori depistate prin aplicarea formulelor de verificare.

Verificarea corectitudinii întocmirii s-a făcut în baza formulelor înserate în textul procesului-verbal: c ≤ a + b; c ≥ d; d=f+h; e=c-d; f=d-h; h=g1+g2+g3+g4+…+gn; i=c+j; j=i–c. Rezultatele, din punct de vedere statistic, se prezintă în felul următor:

Formula c ≤ a + b, care presupune că numărul de alegători care au primit buletine de vot trebuie să fie mai mic sau egal cu suma alegătorilor din listele electorale de bază și cele suplimentare, a fost completată greșit în 16 procese-verbale din 1981. Erorile comise la completare ar vorbi despre faptul că, au primit buletine de vot mai mulți alegători decât sunt înscriși în listele electorale (de bază și suplimentare).

Formula c ≥ d indică asupra faptului că numărul alegătorilor care au primit buletinele de vot (dedus în baza semnăturilor din listele electorale) trebuie să fie egal sau mai mare cu/decât numărul de buletine de vot extrase din urne. Au fost identificate 16 procese-verbale din 1981 în care această formulă nu se respectă, constatare ce ar presupune că, din urne au fost extrase mai multe buletine de vot decât s-au eliberat.

Formula d=f+h nu a fost respectată în 16 de procese-verbale. În aceste cazuri nu s-a reușit a demonstra că numărul de buletine de vot extrase din urne coincide cu suma buletinelor nevalabile și a celor valabil exprimate. Pot apărea dubii privind corectitudinea numărării buletinelor valabil exprimate, respectiv a rezultatelor pe concurenți.

Formula e=c-d nu s-a reușit a demonstra în cazul a 8 procese-verbale. În acest fel, în 8 SV nu ar coincide numărul de semnături din listele electorale cu cel al buletinelor de vot din urne.

Formula f=d-h verifică numărul buletinelor declarate nevalabile prin scăderea din numărul total al buletinelor a buletinelor valabil exprimate. Sunt raportate erori la aplicarea acestei formule de verificare în 16 de procese-verbale. Sunt valabile concluziile expuse la verificarea formulei d=f+h.

Formula h=g1+g2+g3+g4+…+gn nu a fost respectată în 10 de cazuri. Astfel, suma voturilor pentru concurenți nu coincide cu numărul total de voturi valabil exprimate în respectivele procese-verbale analizate. Apar semne de întrebare privind corectitudinea rezultatelor pe concurenți electorali.

Formula i=c+j nu a putut fi aplicată corect în cazul a 16 procese-verbale. Aceeași situație fiind atestată în cazul verificării conform formulei j=i–c. În acest fel, au fost numărate greșit fie buletinele neutilizate și anulate sau semnăturile din listele electorale. De altfel, constatăm că expresia „neutilizate și anulate” poate induce în eroare membrii BESV, care pot asocia două categorii distincte de buletine.

 II. INCIDENTE CONSTATATE PE PARCURSUL ZILEI ALEGERILOR

 2.1. Acces restricționat sau obstrucționarea procesului de observare liberă – 6 cazuri.

2.2. Prezența materialelor de publicitate, afișelor, panourilor electorale din raza secției de votare (100 metri de la localul secției) – 15 cazuri.

2.3. Urnele de vot nu au fost sigilate potrivit procedurilor legale. Ruperea/deteriorarea sau absența sigiliilor pe urnele de vot – 9 cazuri.

• SV 71 Chișinău. Inițial a fost sigilată doar o singură urnă, secția de votare a primit 3 urne, dar sigilii insuficiente. Celelalte două urne se aflau în subsol. Ulterior, au fost aduse în SV și celelalte urne, o urnă a fost sigilată cu un singur sigiliu și a doua – cu doua sigilii.
• SV 265 Chișinău. La o urnă staționară sunt doar 3 sigilii. Un sigiliu s-a deteriorat accidental, dar nu s-a înlocuit cu un sigiliu nou, deoarece s-au oferit doar un anumit număr de sigilii și nu au sigilii de rezervă.
• SV 287 Chișinău. Una din urnele staționare nu a fost sigilată.
• SV 34 Bălți. S-a rupt un sigiliu de la urna de vot. Membrii biroului au făcut proces-verbal și au înlocuit sigiliul.
• SV 9 Bălți, urnele de vot n-au 4 sigilii. Urna mobilă este sigilată.
• SV 25 Cimișlia. În secția de votare sunt 4 urne de vot din care numai una este sigilată. La moment se utilizează numai urna sigilată.
• SV 7 Cimișlia. În secția de votare sunt 2 urne de vot din care numai una este sigilată. La moment se utilizează numai urna sigilată.
• SV 25 Florești. Urna de vot mobilă nu este sigilată conform regulilor.
• SV 391 Iași, România.

2.4. Prezența nejustificată a persoanelor neautorizate în incinta sau în perimetrul de 50 de metri ai secției de votare – 55 de cazuri în cel puțin următoarele secții de votare.

2.5. Zvonuri, tentative sau chiar situații de recompense materiale sau bănești oferite alegătorilor în perimetrul și/sau în apropierea secției de votare pentru a determina alegerea alegătorilor – 10 cazuri.

2.6. Agitație electorală sau PR negru în perimetrul şi/sau în apropierea secției de votare pentru a determina alegerea alegătorilor – 20 cazuri.

2.7. Transportarea organizată a alegătorilor – 39 SV, cel puțin 160 unități de transport de tip automobil, microbuz sau autocar.

2.8.Acte de violență sau intimidări ale alegătorilor, sau altor persoane – 19 cazuri.

2.9. Deficiențe în funcționarea SIAS Alegeri – 42 cazuri în 31 SV.

2.10. Deficiențe în listele electorale – 27 cazuri.

SV 5 Fălești. În lista electorală de bază erau incluși 3204 alegători.

Secțiile de votare deschise peste hotare. Potrivit informațiilor prezentate pe pagina www.cec.md în turul I de scrutin în listele electorale de bază au fost incluse 349 persoane. În turul II de scrutin în listele electorale de bază deja au fost incluse 363 persoane. De remarcat însă că de înregistrarea prealabilă au profitat 3559 persoane care urmau a fi arondate la secțiile de votare de peste hotarele țării. Mai mult, potrivit paginii oficiale a CRIS Registru la evidență ca fiind plecați peste hotare la loc permanent de trai (actualizare către 10.11.2016) sunt 102813 cetățeni ai Republicii Moldova, care ar fi trebuit în mod automat să se regăsească în listele electorale de bază peste hotarele țării.

2.11. Fotografierea buletinelor de vot – 84 cazuri în următoarele SV:

• SV 12, 13, 20, 27, 25, 33, 94, 103, 105, 111, 115, 119, 120, 123, 126, 131, 135, 137, 142, 143, 144, 147, 148, 155, 158, 180, 181, 182, 186, 194, 198, 203, 210, 230, 232, 248, 257, 263, 267, 296, 299, 302, 307, 309 Chișinău,
• SV 2, 22, 50, 57 Bălți,
• SV 27 Briceni,
• SV 3 Călărași,
• SV 31 Căușeni,
• SV 15 Cimișlia,
• SV 7 Dubăsari,
• SV 2 Edineț,
• SV 52 Florești,
• SV 7, 8, 37 Ialoveni,
• SV 1 Leova,
• SV 38 Nisporeni,
• SV 3, 6, 66 Orhei,
• SV 16 Strășeni,
• SV 2 Ungheni,
• SV 12 UTAG,
• SV 350 Montreuill, Franța,
• SV 394 Brasov, Romania.

2.12. Deficiențe în asigurarea cu curent electric (intervale de până la 3 ore) – în 46 SV.

• SV 260, 254, 301 Chișinău,
• SV 44 Anenii Noi,
• SV 2 Basarabeasca,
• SV 24, 39 Căușeni,
• SV 5 Călărași,
• SV 30, 40, 45 Cimișlia,
• SV 5, 24, 26, 31, 32 Criuleni,
• SV 1 Edineț,
• SV 10, 48, 49 Fălești,
• SV 1 Glodeni,
• SV 3, 28, 29 Sângerei,
• SV 59 Soroca,
• SV 6, 15, 16, 17, 19, 20, 26, 36, 38, 40, 41, 42 Șoldănești,
• SV 12, 13, 17, 18, 20 Ștefan Vodă,
• SV 20, 21, 22 Taraclia,
• SV 43, 75 Ungheni.

2.13. Rânduri/Cozi la SV din afara țării – 10 SV.

• SV 318,319 Moscova, Rusia,
• SV 355 Bologna, Italia,
• SV 325 Dublin, Irlanda,
• SV 330 București, România,
• SV 3 Paris, Franța,
• SV 336 Londra, Anglia,
• SV 359 Mestre, Italia,
• SV 375 Verona, Italia,
• SV 366 Parma, Italia.

2.14. Lista secțiilor de vot aflate peste hotare în care buletinele de vot s-au epuizat/au fost la limită înainte de închiderea SV

2.15 Situații de problemă ce țin de utilizarea actelor de identitate în procesul votării – în 15 SV.

Misiunea de observare Promo-LEX cuprinde 42 observatori pe termen lung, care monitorizează procesul electoral în toate circumscripțiile electorale din Republica Moldova în perioada 31 august – 30 noiembrie 2016. În ziua alegerilor, Promo-LEX a delegat câte un observator pe termen scurt în fiecare secție de votare din țară. MOA Promo-LEX va realiza Numărarea în Paralel a Voturilor în toate secțiile de votare. Misiunea observă alegerile și în 47 de secții de votare constituite peste hotarele RM. Observatorii implicați în procesul de monitorizare au semnat Codul de conduită al observatorului național independent Promo-LEX, obligându-se să acționeze operativ, cu buna-credință și în mod non-partizan. Activitatea tuturor observatorilor este coordonată de o echipă centrală formată din 37 de persoane.

Activitatea MOA Promo-LEX și Campania ”Ieși la Vot” sunt susținute financiar de Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID), Ambasada Marii Britanii la Chișinău, National Endowment for Democracy și Consiliul Europei. Opiniile exprimate în rapoartele publice Promo-LEX aparțin autorilor și nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanțatorilor.

Pentru mai multe detalii, contactați: Tatiana Pașcovschi, Ofițer de comunicare al Misiunii de Observare a Alegerilor Promo-LEX: GSM 060804022, e-mail: [email protected].