Consiliul ONU pentru Drepturile Omului
A 34-a Sesiune Regulată,
Ordinea de zi, Subiectul 6: Revizuire periodică universală,
rezultatele Republicii Moldova
16 Martie 2017
Susținerile verbale ale Asociației Promo-LEX
Dl. Președinte,
Asociația Promo-LEX salută adoptarea raportului Evaluării Periodice Universale (EPU) a Republicii Moldova, care conține o serie de recomandări importante susținute și de Guvernul de la Chișinău.
În ceea ce privește executarea recomandărilor privind protecția drepturilor omului în regiunea transnistreană, Asociației Promo-LEX consideră că executarea recomandărilor acceptate de Guvern în primului ciclu al EPU sunt departe de a fi satisfăcătoare.[1]
Totodată, Promo-LEX salută acceptarea de către Moldova a 6 recomandări privind promovarea și protejarea spațiului societății civile din Republica Moldova, în special recomandarea cu privire la recunoașterea explicită a legitimității activității apărătorilor drepturilor omului și asigurarea faptului că activitatea lor este desfășurată într-un mediu sigur și benefic, fără teama de represalii, intimidări sau acte de violență, care trebuie sancționate, iar cei responsabili vor fi aduși în fața justiție.[2] Moldova și-a reafirmat angajamentul său asumat prin Declarația ONU privind Apărătorii Drepturilor Omului[3], susținând Rezoluția privind Protecția Apărătorilor Drepturilor Omului, adoptată de către Consiliul ONU pentru Drepturile Omului cu susținerea a mai mult de 60 de state, la data de 24 martie 2016[4].
Statele trebuie să acționeze astfel încât să pună în aplicare această rezoluție la nivel național. Provocări specifice apar în procesul de protecție a drepturilor omului în zonele de conflict. Există însă situații similare și în zonele post-conflict, cum ar fi regiunea transnistreană. Este extrem de importantă protecția efectivă a societății civile atunci când creșterea presiunea asupra Apărătorilor Drepturilor Omului care activează în zonele de conflict sau post-conflict subminează eforturile de monitorizare a drepturilor omului[5]. Este nevoie de o protecție specială, consolidată pentru Apărătorii Drepturilor Omului în aceste state la nivel național. Recunoașterea și protecția legală la nivel național a apărătorilor drepturilor omului este esențială pentru asigurarea unui mediu sigur pentru activitatea lor.
În regiunea transnistreană, Apărătorii Drepturilor Omului, jurnaliștii, activiștii pentru drepturile omului și alți actori ai societății civile au fost supuși la intimidări și hărțuiri, inclusiv hărțuire legală, restricții privind libertatea de exprimare, de asociere și de circulație, precum și detenția arbitrară.[6] Situația s-a înrăutățit în ultimii ani, astfel încât, activitatea Apărătorilor Drepturilor Omului a ajuns să fie percepută drept o activitate subversivă și ca o încercare de a submina regimul și administrația locală.[7]
În timpul celei de-a 26-a sesiuni a Grupului de Lucru pe EPU Moldova, reprezentantul Republicii Moldova (ministrul adjunct al Afacerilor Externe și Integrării Europene al RM) și-a exprimat îngrijorarea cu privire la respectarea drepturilor omului în regiunea transnistreană, în special în ceea ce privește provocările cu care se confruntă Apărătorii Drepturilor Omului în această regiune ca urmare a acțiunilor întreprinse de către reprezentanții structurilor de securitate de la Tiraspol. Făcând referire la cazul Asociației Promo-LEX, delegația R. Moldova a accentuat asupra angajamentului său în a aborda problema protecției Apărătorilor Drepturilor Omului în formatele existente de negocieri.
Astfel, ne-am dori să reiterăm recentul apel al Raportorului Special al ONU privind situația Apărătorilor Drepturilor Omului,[8] care a solicitat Guvernului Republicii Moldova să ia toate măsurile necesare pentru a asigura securitatea Apărătorilor Drepturilor Omului care operează în regiunea transnistreană și protecția acestora împotriva represiunilor, persecutărilor de facto sau de jure, presiuni sau orice alte acțiuni arbitrare în legătură cu activitatea lor legitimă.
Sperăm că declarațiile încurajatoare ale delegației R. Moldova la sesiunea Grupului de Lucru al Consiliului ONU pentru Drepturile Omului și acceptarea recomandărilor EPU privind protecția Apărătorilor Drepturilor Omului, se vor reflecta și în acțiunile Guvernului R. Moldova. În acest context, Promo-LEX face un apel către Guvernul Republicii Moldova să ia măsuri concrete pentru a recunoaște în mod explicit legitimitatea activității desfășurate de către Apărătorii Drepturilor Omului și să pună în aplicare Rezoluția privind protecția Apărătorilor Drepturilor Omului la nivel național.
În cele din urmă, solicităm Guvernului să facă un apel către partenerii internaționali, mediatorii și observatorii din formatul de negocieri 5 + 2 privind reglementarea transnistreană, să intervină și să solicite administrației de facto să stopeze imediat toate persecutările împotriva Apărătorilor Drepturilor Omului în regiunea transnistreană.
Vă mulțumim, Dl. Președinte
Prezentat de: Alexandru Postica, Director al Programului Drepturile Omului în cadrul Asociației Promo-LEX
[1] https://promolex.md/wp-content/uploads/2016/08/UPR-1_FINALA_civil-society_UPR_240316.pdf
[2] A/HRC/34/12, recommendations: 121.133 (Romania), 121.134 (Austria), 121.135 (Poland), 121.136 (Uruguay) 121.137 (Belgium), 121.175 (Georgia); http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/UPR/Pages/MDSession26.aspx
[3] Declaration’s full name is the “Declaration on the Right and Responsibility of Individuals, Groups and Organs of Society to Promote and Protect Universally Recognized Human Rights and Fundamental Freedoms” – with this longer title is frequently abbreviated to “The Declaration on human rights defenders”; http://www.ohchr.org/EN/Issues/SRHRDefenders/Pages/Declaration.aspx
[4]Resolution adopted by the HRC on 24 March 2016 – 31/32. Protecting human rights defenders, whether individuals, groups or organs of society, addressing economic, social and cultural rights:http://ap.ohchr.org/documents/dpage_e.aspx?si=A/HRC/RES/31/32; Over 180 NGOs from all over the world, including the Promo-LEX Association united to call on Member States of the Council to adopt the resolution.
[5] Resolution No.12/AA/2016 (draft Resolution No.15/AA/2016) November 29, 2016, Brussels Resolution of the Eastern Partnership Civil Society Forum on the effective monitoring of human rights in conflict areas by strengthening the protection of human rights defenders in the Eastern Partnership countries: http://eap-csf.eu/wp-content/uploads/ResolutionNo12_EN_final.pdf
[6] Recommendation CONF/PLE(2016)REC1 adopted by the Conference of INGOs on 24 June 2016 Protection of Human Rights Defenders in the Transnistrian region of the Republic of Moldova: the case of “Promo LEX” Association established in the Republic of Moldova: https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=0900001680684cac
[7] JOINT SUBMISSION FROM PROMO-LEX ASSOCIATION and MEDIA CENTER/26th Session of the Working Group on the UPR United Nations Human Rights Council: https://promolex.md/wp-content/uploads/2016/08/UPR-1_FINALA_civil-society_UPR_240316.pdf
[8] A/HRC/34/52/Add. 1/ 20 February 2017 / Report of the Special Rapporteur on the situation of human rights defenders, Michel Forst: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G17/038/21/PDF/G1703821.pdf?OpenElement