Subsemnaţii declară importanţa depolitizării funcţiei de Preşedinte al Republicii Moldova. Depolitizarea instituţiei Preşedintelui constituie un standard European şi reprezintă o practică constantă a ţărilor europene cu regim constituţional parlamentar. Practica Europeana dictează alegerea în funcţia de preşedinte a unei personalităţi care se bucură de o acceptare larga a societăţii şi reprezintă simbolul consolidării societăţii.
Constituţiile ţărilor europene, cu regim constituţional parlamentar, fie cu alegere directă sau indirectă a Preşedintelui, prevăd restricţii ferme pentru cumularea funcţiei de Preşedinte al ţării cu orice alta funcţie în stat. În Germania, ţară cu alegere indirectă a Preşedintelui, sunt alese doar personalităţile acceptate pe larg în societate. Alegerea indirectă a Preşedintelui contribuie la asigurarea lipsei de legitimitate populară şi împiedică subminarea de către Preşedinte a altor instituţii ale statului (spre exemplu dominarea funcţiilor Parlamentare sau a prim-ministrului).
Conform tradiţiei europene, Preşedintele ales al ţării va avea o înaltă autoritate morală. De regulă, Preşedintele ţării, pe durata exercitării funcţiei sale, nu este membru al vreunui partid politic. În Estonia, Preşedintele ales îşi suspendă sau termină orice altă funcţie deţinută. Mai mult ca atât, suspendarea apartenenţei politice este recomandată chiar de la etapa de depunere a candidaturii pentru funcţia de preşedinte. În Italia, preşedintele ţării simbolizează mai mult unitatea naţională, decât o mişcare politica concretă. In Cehia, preşedinţii aleşi încununează ideea comună consolidată a naţiunii.
Constituţia Republicii Moldova se înscrie, de jure, în formula constituţională a familiilor parlamentare europene. Deşi prevederile constituţionale şi legislative relevante necesită îmbunătăţire, normele respective obţin un caracter formal şi doar declarativ dacă nu se aplică consistent şi conform practicii europene.
Subsemnaţii recomandă Parlamentului şi actorilor politici relevanţi adoptarea următoarelor principii în procesul de alegere a Preşedintelui Republicii Moldova:
– suspendarea de către preşedintele ales a calităţii sale de membru al oricărui partid politic din momentul depunerii cererii în această înaltă funcţie şi, ulterior, pe toată durata mandatului;
– promovarea în funcţia de preşedinte al ţării a unei personalităţi care se bucură de o autoritate şi legitimitate morală considerabilă în ţară, inclusiv posedarea de către candidatul la funcţia de preşedinte a competenţelor de comunicare şi negociere cu toţi actorii şi forţele din ţară;
– alegerea în funcţia de preşedinte a unei personalităţi care simbolizează unitatea societăţii, are premize puternice pentru cultivarea încrederii din partea principalilor actori ai societăţii;
– inadmisibilitatea cumulării funcţiilor de preşedinte al ţării cu orice altă funcţie publică, aceasta fiind expresia principiului constituţional de separare a puterilor în stat;
– examinarea oportunităţii introducerii principiilor europene în constituţia şi cadrul legislativ relevant din Republica Moldova;
– angajarea actorilor politici în consultări şi discuţii constructive în vederea punerii în aplicare a principiilor şi criteriilor enunţate în această Declaraţie.
Subsemnaţii:
Sergiu Ostaf, Centrul de Resurse pentru Drepturile Omului, CReDO, www.CReDO.md,
Vanu Jereghi, Institutul pentru Drepturile Omului, IDOM, www.IDOM.md,
Liubov Nemcinova, Societatea Internaţională pentru Drepturile Omului-secţia din Moldova, www.ISHR.md,
Ion Manole, preşedinte Asociaţia Promo-LEX , www.promolex.md.
Notă: 11 țări europene, din care 5 din Europa centrală au un regim constituţional parlamentar cu alegerea indirectă (parlamentul) a preşedintelui ţării, printre care: Albania, Cehia, Estonia, Germania, Grecia, Ungaria, Italia, Letonia, Malta, Elveţia si Republica Moldova. Încă 13 ţări europene cu regim constituţional parlamentar aleg preşedintele ţării cu vot direct (vot general): Austria, Bulgaria, Croaţia, Finlanda, Irlanda, Islanda, Lituania, Macedonia, Muntenegru, Polonia, Portugalia, Slovacia, Slovenia.