Ședința plenară a Parlamentului de ieri a fost marcată de faptul că legislativul și-a exercitat funcția de control parlamentar. Parlamentul a audiat Raportul de activitate al Comisiei Naționale a Pieței Financiare pentru anul 2025, prezentat în termenul prevăzut de lege, precum și răspunsul la interpelarea deputatului Ion Chicu privind rolul Guvernului în procesul decizional referitor la investițiile în sectorul energetic. De asemenea, în cadrul ședinței au fost formulate noi interpelări privind activitatea Agenției Proprietății Publice, procedurile de administrare a întreprinderilor de stat și situația de la Î.S. „MOLDATSA”, inclusiv aspecte referitoare la numirea conducerii și recuperarea eventualelor prejudicii aduse patrimoniului statului.
Referitor la activitatea legislativă precizăm că și în această ședință transparența decizională a continuat să fie afectată în cazul majorității proiectelor de lege supuse votului.
Ordinea de zi care a inclus inițial 12 subiecte. La începutul ședinței, deputații din opoziția parlamentară au înaintat 16 propuneri de modificare și completare a ordinii de zi, majoritatea vizând audieri ale membrilor Guvernului și includerea unor proiecte de lege. Niciuna dintre aceste propuneri nu a fost acceptată. Singura modificare aprobată a fost includerea, la inițiativa majorității parlamentare, a proiectului privind ratificarea Convenției Organizației Internaționale a Muncii referitoare la egalitatea de tratament a lucrătorilor cu responsabilități familiale. În final, ordinea de zi a cuprins 13 subiecte.
În cadrul ședinței au fost adoptate 10 proiecte de lege și trei proiecte de hotărâri. Dintre proiectele de lege aprobate, șase au fost votate în prima lectură, trei în lectura a doua, iar unul în ambele lecturi.
Două dintre proiectele adoptate au avut relevanță pentru procesul de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană, vizând securitatea aprovizionării cu produse petroliere și coordonarea schimbului de date în domeniul securității sociale cu statele membre ale UE.
Totodată, în cadrul ședinței, deputații majorității și ai opoziției au votat în consens cel puțin patru proiecte de lege, inclusiv cele privind coordonarea sistemelor de securitate socială cu statele membre ale Uniunii Europene, ratificarea și implementarea Convenției OIM nr. 156 și modificarea legislației privind activitățile nucleare și radiologice.
Ședința plenară a avut o durată de aproximativ opt ore și treizeci și trei de minute, cu o pauză de o oră. Cele mai ample dezbateri au vizat Raportul de activitate al Comisiei Naționale a Pieței Financiare pentru anul 2025, acestea desfășurându-se timp de aproape două ore.
În ceea ce privește transparența procesului legislativ, Promo-LEX constată că aceasta a fost afectată în cazul a opt din cele zece proiecte de lege votate, reprezentând 80% din totalul proiectelor examinate.
Principalele deficiențe identificate au fost:
- nerespectarea termenului minim de consultare publică de 10 zile lucrătoare pentru cinci proiecte de lege;
- nepublicarea, înaintea începerii ședinței plenare, a unor documente esențiale aferente proiectelor de lege, inclusiv un raport și două corapoarte ale comisiilor parlamentare, avize, precum și sinteze ale obiecțiilor și recomandărilor;
- aprobarea, în aceeași zi cu examinarea în plen, a raportului comisiei sesizate în fond pentru un proiect de lege și a corapoartelor pentru alte două proiecte.
Promo-LEX atrage atenția că această practică reduce semnificativ transparența procesului decizional și limitează posibilitatea deputaților și a publicului de a analiza documentele relevante înainte de adoptarea proiectelor. Publicarea rapoartelor și a altor acte în timpul ședinței plenare pune sub semnul întrebării posibilitatea exercitării unui vot informat și responsabil asupra inițiativelor legislative.
Monitorizarea activității Parlamentului este realizată cu suportul Suediei. Activitatea face parte din proiectul „Democrația în Acțiune: Consolidarea Integrității Electorale, Responsabilității Politice și Participării Civice”, implementat de Asociația Promo-LEX, cu sprijinul Suediei și al Guvernului Regatului Unit al Marii Britanii și al Irlandei de Nord. Opiniile exprimate aparțin exclusiv autorilor și nu reflectă poziția donatorilor.
Pentru informații suplimentare:
Dumitrița Ciuvaga
Comunicatoare
Asociația Promo-LEX
Tel.: +373 68 800 827