Deputații au examinat, timp de circa o oră, din cele 3 ore 20 minute cât a durat plenul Parlamentului, proiectul Strategiei naționale de dezvoltare „Moldova Europeană 2030”, înaintat de Guvern în regim prioritar, în contrast cu alte proiecte de lege (nr. 62, nr. 253 și nr. 305) pentru care dezbaterile au durat între 1 și 5 minute.
În total, parlamentarii au dezbătut 9 din cele 11 proiecte incluse în ordinea de zi bisăptămânală, acestea fiind înregistrate de majoritatea parlamentară (3), de către opoziție (2) și de către Guvern (4). Din cele 9 proiecte examinate în plen, doar 7 au fost susținute prin votul majorității deputaților, inclusiv 4 fiind votate în spirit de consens între majoritatea parlamentară și opoziție. Acestea se referă la aderarea Republicii Moldova la tratate internaționale (1), modificarea unor acte normative din domeniul protecției mediului (1), în domeniul economiei (1) și în domeniul asistenței juridice (1).
Proiectul de lege pentru aderarea Republicii Moldova la Tratatul cu privire la Sistemul european de informații privind vehiculele și permisele de conducere (EUCARIS) a fost examinat și votat, în două lecturi, în cel mai scurt termen – 14 zile calendaristice, autor fiind Președintele Republicii Moldova.
Alte două proiecte de legi (nr. 55 și nr. 56), înaintate de Fracțiunea Blocului Comuniștilor și Socialiștilor, au fost examinate și supuse votului, în prima lectură, după 231 de zile calendaristice de la înregistrare, dar nu au întrunit numărul necesar de voturi. Acestea se refereau la stabilirea moratoriului asupra controlului de stat la întreprinderi și la anularea majorării de întârziere și a amenzilor. Este de remarcat că, în cazul acestor două proiecte, comisiile permanente au fost în imposibilitatea de a lua decizii (într-un caz au fost 4 voturi pro și 6 abțineri, iar în altul 3 – pro și 6 – abțineri), lăsând oportunitatea examinării lor la latitudinea Parlamentului.
În context, atragem atenția că, Regulamentul Parlamentului nu prevede opțiunile de vot în comisie, iar în raportul acesteia trebuie să se arate una dintre următoarele decizii: se adoptă; se aprobă în prima lectură şi se va pregăti pentru a fi dezbătut în a doua lectură; proiectul de lege se remite pentru definitivare comisiei permanente sesizate în fond sau altei comisii competente; proiectul de lege se respinge (art. 56 alin. (2)).
Cu referință la respectarea rigorilor de transparență decizională, Promo-LEX a constatat și de această dată caracterul lacunar. Astfel, în cazul unui proiect de lege, votat în prima lectură, nu a fost publicat raportul Comisiei juridice, numiri și imunități, sesizată în fond. Pentru 6 proiecte de acte normative, votate în I-a și a II-a lectură, nu au fost publicate alte acte aferente (analiza impactului de reglementare, avizele autorităților publice responsabile de implementarea prevederilor, avizele CNAS și CNAM, expertiza financiară și juridică, sinteza obiecțiilor și recomandărilor, rezultatele consultării publice etc). În cazul unui proiect de lege a fost restricționat dreptul deputaților, comisiilor permanente și fracțiunilor parlamentare de depunere a amendamentelor în termenul de 30 de zile după primirea proiectului.
La începutul ședinței din 13 octombrie și-au înregistrat prezența 81 de deputați. Potrivit rezultatelor, la procedura de vot au luat parte prin exprimarea opțiunilor Pentru, Contra, Nu a votat între 63 și 78 de deputați. Parlamentarii Fracțiunii Partidului Politic „ȘOR” au boicotat și această ședință plenară.
Amintim că, în perioada anilor 2021–2025, activitatea Parlamentului Republicii Moldova este supusă unei monitorizări exhaustive în cadrul Programului Promo-LEX „Democrație, Transparență și Responsabilitate”. Scopul monitorizării este de a spori transparența instituției, de a contribui la îmbunătățirea procedurilor legislative și de a consolida interacțiunea dintre deputați și cetățeni.
Pentru informații suplimentare:
Elena Căpățînă, comunicatoare Asociația Promo-LEX
GSM: 079454344; [email protected]