La 19 februarie 2014, Asociaţia Promo-LEX şi Asociaţia pentru Guvernare Eficientă şi Responsabilă (AGER) au lansat în cadrul conferinţei de presă Raportul trimestrial Nr. 4 de monitorizare a implementării Strategiei de Reformă în Sectorul Justiţiei (perioada de monitorizare 1 octombrie – 31 decembrie 2013).
Monitorizarea se axează pe observarea a 2 componente de bază: evaluarea realizării activităților cuprinse în Planul de Acțiuni pentru implementarea Strategiei de Reformă a Sectorului Justiției și monitorizarea ședințelor de judecată. În cadrul Raportului au fost analizate 2 categorii de acțiuni, după cum urmează: acțiuni scadente cu termen de realizare în trimestrul IV al anului 2013 și acțiuni restante până la 30 septembrie 2013.
Potrivit concluziilor Raportului progresul în implementarea Planului de Acţiuni este mai lent, comparativ cu trimestrul III, 2013. Astfel, din 257 de acţiuni planificate pentru a fi realizate până la finele anului 2013, 144 au fost realizate, iar 113 sunt în continuare nerealizate, ceea ce constituie, respectiv, un raport procentual de 56% faţă de 44%. Îngrijorător este mai ales faptul că din cele 45 de acţiuni care urmau a fi finalizate în trimestrul IV, 2013, doar 11, sau 24%, au fost realizate, altele 34, sau 76%, nu au fost realizate.
Analizând performanţa instituţiilor implicate în implementarea SRSJ în primii doi ani de implementare a Strategiei Ministerul Justiției a realizat puțin mai mult de 50% din acțiuni, astfel 93 de acțiuni au fost realizate și 70 nerealizate. Aproximativ aceeași rată de realizare au INJ, CNAJGS și Procuratura Generală. Rate mai bune de realizare au CNA și CpDOM. Printre instituțiile cu o rată scăzută de implementare se numără UNEJ, o acțiune preconizată și nerealizată, și MAI o acțiune realizată din 5 preconizate.
În ceea ce privește ședințele de judecată, potrivit sondajelor și rapoartelor monitorilor, s-a observat o dinamică constantă în ceea ce privește nivelul de satisfacție a justițiabililor față de modul general de înfăptuire a justiției de către instanțele de judecată. Datele obținute în trimestrul IV în raport cu celelalte trimestre atestă o tendință pozitivă a menținerii nivelului persoanelor total satisfăcute cu privire la modul de înfăptuire a justiției.
Cele mai înalte cote ale respondenţilor total nesatisfăcuți au fost atestate la capitolul facilități ale instanțelor judecătorești, indicatori spre și în incinta clădirii instanțelor, precum și modalitatea de gestionare a paginii web a instanțelor de judecată. În acest sens, câte 14%, respectiv, 22% și 8%, din toţi avocații chestionați au declarat că sunt total nesatisfăcuți.
În ceea ce privește cele mai înalte cote ale respondenţilor total satisfăcuți, putem menționa că peste 71% din avocați sunt total satisfăcuți de accesibilitatea de a lua cunoștință de materialele dosarului și de timpul rezervat între prezentarea citației și data ședinței, iar 73% sunt total satisfăcuți de publicitatea procesului.
Pe lângă chestionarul standardizat oferit participanţilor la şedinţele de judecată, pentru a evalua eficienţa înfăptuirii justiţiei, în cadrul acestui exerciţiu de monitorizare au fost elaborate o serie de întrebări menite să analizeze percepţia respondenţilor privind schimbările pozitive care au avut loc pe parcursul ultimilor doi ani în contextual implementării reformei. Astfel respondenții judecători, procurori, avocaţi, executori judecătoreşti şi grefieri în total 208 persoane și-au expus părerea asupra obiectivității și transparenței procedurii de selectare, numire şi promovare a judecătorilor, finanțarea sistemului judecătoresc, independenţa procuraturii în exercitarea competenţelor sale dar și altele.
Varianta electronică a Raportului este disponibilă pe www.promolex.md și www.monitor.md.
Raportul a fost elaborat în cadrul proiectului „Monitorizarea reformei sectorului justiției pentru sporirea responsabilității Guvernului”, implementat de către Asociația Promo-LEX și Asociația pentru Guvernare Eficientă și Responsabilă, realizat cu sprijinul financiar al Uniunii Europene.Proiectul este co-finanţat de Fundaţia Est-Europeană,din resursele acordate de Guvernul Suediei prin intermediul Agenţiei Suedeze pentru Dezvoltare şi Cooperare Internaţională (Sida) şi Ministerul Afacerilor Externe al Danemarcei/DANIDA
Pentru mai multe detalii, contactaţi: Carolina Bondarciuc, Ofițer de presă: GSM 069637849,
Tel/Fax (+373 22) 450024, e-mail [email protected]