În data de 4 martie 2025, așa-numitul „soviet suprem” de la Tiraspol a înregistrat 6 „proiecte de lege” care ar interzice promovarea unui mod de viaţă fără copii. Se propune modificare (1) „legii cu privire la protecția copiilor împotriva informațiilor dăunătoare sănătății și dezvoltării lor”, (2) „legii cu privire la publicitate”, (3) „legii cu privire la cinematografie”, (4) „legii cu privire la mass-media”, (5) „legii cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor copilului” și (6) „codului contravențional”[1].
Măsurile prevăzute în cele 6 inițiative sunt de inspirație rusească. În noiembrie 2024, Duma de Stat din Federația Rusă a interzis „propaganda vieții fără copii”, în contextul declinului demografic exacerbat de îmbătrânirea populației și de pierderile umane din războiul pe scară largă al Rusiei împotriva Ucrainei[2].
Ce pedepse sunt prevăzute?
Pentru organizarea de acțiuni publice sau distribuirea de informații despre viața fără copii:
- Persoane fizice – amenzi între 1100 lei și 1600 lei;
- Funcționari din cadrul structurilor transnistrene – amenzi între 1600 lei și 2400 lei;
- Persoane juridice – amenzi între 2400 lei și 4000 lei sau suspendarea activității pentru o perioadă de până la 90 de zile.
Pentru așa-numita „propagandă a vieții fără copii” în rândul minorilor:
- Persoane fizice – amenzi între 1600 lei și 2400 lei;
- Funcționari din cadrul structurilor transnistrene – amenzi între 2400 lei și 3200 lei;
- Persoane juridice – amenzi între 3200 lei și 4000 lei sau suspendarea activității pentru o perioadă de până la 90 de zile.
Pentru așa-numita „propagandă a vieții fără copii” desfășurată prin intermediul mass-mediei sau al rețelelor sociale:
- Amenzi între 1600 lei și 5700 lei în funcție de categorie, precum și suspendarea activității pentru o perioadă de până la 90 de zile în cazul persoanelor juridice.
Pentru așa-numita „propagandă a vieții fără copii” desfășurată de „cetățeni străini”:
- Amenzi între 1100 lei și 2400 lei, urmate de „expulzare” din regiune și/sau „arest administrativ” pentru o perioadă de până la 15 zile.
Similar Federației Ruse, ar fi permisă doar distribuirea de informații despre viața monahală.
Care sunt riscurile?
Cele 6 „proiecte de lege” menționate mai sus nu oferă exemple clare sau detalii precise despre ceea ce constituie „propaganda vieții fără copii” și nu stabilesc o definiție clară a acestui concept. Prin urmare, acestea ar putea fi aplicate discreționar, amplificând și mai mult climatul de frică din regiune. De asemenea, măsurile vor restrânge libertatea de exprimare, dreptul la respectarea vieții private, precum și drepturile reproductive. În Federația Rusă, asemenea măsuri au făcut imposibilă orice discuție deschisă despre drepturile reproductive ale femeilor și maternitate[3]. Totodată, la fel ca alte „legi” din regiunea transnistreană, acestea pot duce la intimidări și persecuții din partea structurilor de forță și chiar la aresturi ilegale pentru persoanele care nu dețin așa-numita „cetățenie rmn”. Raportul Promo-LEX „Drepturile omului în regiunea transnistreană a Republicii Moldova. Retrospectiva anului 2024”, subliniază că „arestul administrativ” este utilizat ilegal, excesiv și arbitrar în stânga Nistrului, în absența oricăror garanții procedurale[4].
Cine promovează aceste inițiative și ce legătură au cu militarizarea regiunii?
Inițiatorii acestor măsuri sunt Igor Buga, Andrei Safonov și Pavel Șincariuc. Igor Buga este liderul așa-numitei mișcări paramilitare „moștenitorii victoriei”, care realizează anual peste 100 de activități cu tematică militară în școlile din regiunea transnistreană[5]. Buga este unul dintre promotorii educației „militare-patriotice” din regiunea transnistreană, care implică pregătirea copiilor de la vârsta preșcolară pentru război. Activitățile sale sunt susținute de liderul regiunii, Vadim Krasnoselski[6]. Un alt aspect important de menționat este că acesta figurează pe lista ucraineană „Mirotvoreț”, care include persoanele considerate ca fiind o amenințare la adresa securității Ucrainei[7].
Aceste inițiative sunt promovate ca răspuns la declinul demografic din ultimele trei decenii și la scăderea continuă a numărului de copii născuți în regiune, în contextul în care Tiraspolul își propune să asigure anual numărul de recruți stabilit și să-și extindă baza de recrutare în școlile militare și structurile de forță[8]. Așa-numitele „politici demografice” din regiune au scopul de a răspunde nevoilor militare. Potrivit ultimului anuar statistic publicat de structurile transnistrene, numărul de copii născuți în regiunea transnistreană a scăzut cu aproximativ 26% în perioada 2016-2020[9].
Totodată, aceste măsuri se aliniază la agenda Kremlinului, care promovează ideea că ar exista o „ofensivă” a valorilor occidentale decadente și a normelor „impuse” din exterior, ce poartă „amenințări ascunse” la adresa societății[10].
Ce presupune promovarea valorilor familiei tradiționale în viziunea Tiraspolului?
Cele 6 „proiecte de lege” fac parte dintr-un registru mai larg de măsuri prin care structurile transnistrene promovează așa-numitele „valori tradiționale”. În noiembrie 2023, Vadim Krasnoselski, a desemnat anul 2024 „anul valorilor familiei”, după ce o decizie similară a fost adoptată în Federația Rusă[11]. Programul activităților a fost dedicat în special grădinițelor și școlilor, promovând căsătoria și crearea familiilor numeroase drept o „obligație patriotică” și o condiție esențială pentru construirea unui „stat puternic”[12]. De asemenea, în ianuarie 2024, așa-numitul „guvern al rmn”, condus de Aleksandr Rosenberg, a propus modificarea a șase „legi”, inclusiv a „codului contravențional”, pentru a introduce sancțiuni împotriva „propagandei LGBT”, precum și împotriva „negării sau lipsei de respect” față de valorile familiei tradiționale[13].
Totodată, după ce, în iulie 2023, structurile de forță transnistrene au retras din cinematografe desenul animat Disney „Strange World” pe motiv că ar conține informații care promovează „relații sexuale netradiționale”, difuzarea filmelor străine (cu excepția celor din Federația Rusă) este permisă doar cu o aprobare specială, inclusiv de la așa-numitul „minister al securității”[14],[15]. Obligativitatea de a obține autorizație doar pentru filmele străine care nu au fost proiectate în Federația Rusă face parte din strategia structurilor transnistrene de a prezenta valorile liberale și progresiste drept „norme occidentale subversive și decadente”. În consecință, accesul copiilor la produsele media și cinematografice care nu se aliniază ideologiei Tiraspolului este limitat considerabil. De asemenea, au fost adoptate măsuri suplimentare pentru a asigura un control mai strict asupra conținutului accesibil tinerilor, inclusiv prin blocarea site-urilor[16].
În plus, urmând exemplul Federației Ruse, în 2015, structurile transnistrene au inclus componenta „valorilor tradiționale” în curriculumul școlar prin discipline precum „Fundamentele culturii ortodoxe”, „Fundamentele morale ale vieții de familie” și „Fundamentele culturii spirituale și morale ale poporului transnistrean”. În cadrul acestor discipline sunt abordate subiecte precum: „apărarea patriei”, „Transnistria este patria noastră” și „dragostea și respectul față de patrie”[17].
Ce acțiuni pot fi întreprinse?
În contextul obligațiilor pozitive ale autorităților constituționale ale R. Moldova, precum și în contextul angajamentelor internaționale, ce revin Guvernului R. Moldova, partenerilor internaționali, misiunilor diplomatice și organizațiilor de protecție a drepturilor omului, inclusiv Misiunea OSCE din Moldova, Asociația Promo-LEX solicită:
- Eforturi politice și diplomatice rapide și eficiente privind sistarea imediată și necondiționată a oricăror inițiative sau acțiuni din partea structurilor transnistrene, îndreptate împotriva protecției și apărării drepturilor fundamentale ale omului în stânga Nistrului;
- Guvernul Republicii Moldova să informeze partenerii de dezvoltare care investesc în acțiuni de promovare a drepturilor omului despre acțiunile structurilor transnistrene menite să restrângă libertatea de exprimare, dreptul la respectarea vieții private, precum și drepturile reproductive;
- Condiționarea anumitor ajutoare economice și comerciale sau finanțări pentru regiunea transnistreană cu garantarea și respectarea reală a drepturilor omului, inclusiv prin libera circulație pentru jurnaliști, avocați sau apărători ai drepturilor omului, care să poată monitoriza situația, apăra liber victimele abuzurile și relata situația reală din teren;
- Consolidarea eforturilor de intervenție eficientă în cazuri de violare gravă a drepturilor fundamentale ale omului în regiunea transnistreană, inclusiv crearea unei platforme eficiente de sesizare a ilegalităților comise în regiune;
- Acordarea de sprijin informațional locuitorilor regiunii transnistrene în cazurile de încălcare a drepturilor omului, precum și implementarea unor măsuri proactive de informare privind tipurile de sprijin disponibile, instituțiile care le furnizează și condițiile prin care se poate obține protecție, asistență juridică sau orice altă formă de ajutor.
[1] „sovietul suprem”. 2025. „notă explicativă la proiectul de lege al rmn „cu privire la modificarea codului rmn privind contravențiile administrative”. https://www.vspmr.org/legislation/bills/vii-soziv/proekt-zakona-pridnestrovskoy-moldavskoy-respublki-o-vnesenii-izmeneniya-v-kodeks-pridnestrovskoy-moldavskoy-respubliki-ob-administrativnih-pravonarusheniyah-.html?¬e=1.
[2] Europa Liberă România. 2024. „Propaganda fără copii”, interzisă în Rusia după votul final din parlament. Ce sancțiuni prevede legea”. https://romania.europalibera.org/a/propaganda-fara-copii-interzisa-in-rusia-dupa-votul-final-din-parlament-ce-sanctiuni-prevede-legea/33199568.html.
[3] Novaya Gazeta. 2024. „Putin semnează legea privind „propaganda vieții fără copii”. https://novayagazeta.eu/articles/2024/11/24/putin-signs-child-free-propaganda-bill-into-law-en-news.
[4] Promo-LEX. 2025. „Drepturile omului în regiunea transnistreană a Republicii Moldova. Retrospectiva anului 2024”. https://promolex.md/wp-content/uploads/2025/02/raport-dort_2024_ro.pdf, p. 6.
[5] Promo-LEX. 2025. „Drepturile omului în regiunea transnistreană a Republicii Moldova. Retrospectiva anului 2024”. https://promolex.md/wp-content/uploads/2025/02/raport-dort_2024_ro.pdf, p. 66.
[6] Novosti Pridnestrovia. 2024. „președintele a avut o întrevedere cu conducerea mișcării moștenitorii victoriei”. https://novostipmr.com/ru/news/24-12-04/prezident-provel-vstrechu-s-rukovodstvom-dvizheniya-nasledniki.
[7] Centrul de Cercetare „Mirotvoreț”. 2022. „Igor Semenovici Buga”. https://myrotvorets.center/criminal/buga-igor-semenovich/.
[8] Promo-LEX. 2025. „Drepturile omului în regiunea transnistreană a Republicii Moldova. Retrospectiva anului 2024”. https://promolex.md/wp-content/uploads/2025/02/raport-dort_2024_ro.pdf, p. 62-68.
[9] „ministerul dezvoltării economice al rmn”. „anuar statistic 2021”. https://mer.gospmr.org/deyatelnost/gosudarstvennaya-sluzhba-statistiki-gosstat/informacziya/ezhegodnik-gosudarstvennoj-sluzhby-statistiki/ezhegodnik-po-respublike.html.
[10] „guvernul rmn”. 2024. „Păstrarea valorilor tradiționale ale familiei este o prioritate a statului”. https://government.gospmr.org/sohranenie-tradiczionnyh-semejnyh-czennostej-prioritet-gosudarstva/.
[11] Promo-LEX. 2024. „Anul valorilor familiei” sau „anul persecutării persoanelor LGBTQI+” în regiunea transnistreană?”. https://promolex.md/anul-valorilor-familiei-sau-anul-persecutarii-persoanelor-lgbtqi-in-regiunea-transnistreana/.
[12] Novosti Pridnestrovia. 2024. „La Tiraspol a avut loc o conferință educațională dedicată valorilor familiei”. https://novostipmr.com/ru/news/24-12-10/v-tiraspole-proshla-prosvetitelskaya-konferenciya.
[13] „guvernul rmn”. 2024. „ordinul nr. 25r din 22 ianuarie 2024”. https://minpros.gospmr.org/files/Report/22.01.24_25p.pdf.
[14] Novosti Pridnestrovia. 2023. „Cinematografele din Tiraspol, Bender și Grigoriopol amendate pentru că au prezentat desene animate Disney”. https://novostipmr.com/ru/news/23-07-10/kinoteatry-tiraspolya-bender-i-grigoriopolya-oshtrafovany-za-pokaz.
[15] Novosti Pridnestrovia. 2023. „Transnistria va introduce un mecanism de control al distribuției filmelor”. https://novostipmr.com/ru/news/23-12-20/v-pridnestrove-vvoditsya-mehanizm-kontrolya-za-kinoprokatom.
[16] „guvernul rmn”. 2024. „Întâlnire de guvern: propuneri prezentate pentru întărirea protecției copiilor împotriva informațiilor dăunătoare”. https://government.gospmr.org/zasedanie-pravitelstva-predstavleny-predlozheniya-po-usileniyu-zashhity-detej-ot-vrednoj-informaczii/.
[17] Promo-LEX. 2025. „Drepturile omului în regiunea transnistreană a Republicii Moldova. Retrospectiva anului 2024”. https://promolex.md/wp-content/uploads/2025/02/raport-dort_2024_ro.pdf, p. 70.