Chișinău, 16 martie 2026. Asociația Promo-LEX și Centrul de Resurse Juridice din Moldova (CRJM) iau act de Decizia adoptată de Comitetul de Miniștri al Consiliului Europei (Comitetul de Miniștri) la cea de-a 1553-a reuniune (9–11 martie 2026) în cauza Ozdil și alții c. Republicii Moldova (cererea nr. 42305/18).
Reamintim că prin hotărârea din 11 iunie 2019, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Curtea) a constatat că transferul extralegal al celor cinci solicitanți din Republica Moldova în Turcia, în septembrie 2018, a constituit o privare de libertate nelegală, nenecesară și arbitrară (art. 5 § 1 din Convenție) și o încălcare a dreptului la viață privată și de familie (art. 8 din Convenție). Curtea a reținut că operațiunea a fost concepută și organizată astfel încât să ia solicitanții prin surprindere, fără a le oferi timpul și posibilitatea de a se apăra, eludând toate garanțiile prevăzute de dreptul intern și internațional.
Măsuri individuale
Comitetul de Miniștri a notat cu interes că patru dintre solicitanți – Müjdat Çelebi, Riza Doğan, Mehmet Feridun Tüfekçi și Sedat Hasan Karacaoğlo – au fost eliberați din detenție în Turcia și pot intra și ieși liber din Republica Moldova, fără restricții. Comitetul a considerat că nu mai sunt necesare măsuri individuale suplimentare în privința acestor solicitanți.
În ceea ce îl privește pe Yasin Özdil, acesta continuă să fie deținut în Turcia. În pofida solicitărilor repetate ale autorităților moldovenești, autoritățile turce nu au furnizat informații actualizate privind situația sa. Comitetul de Miniștri a invitat autoritățile să continue eforturile diplomatice pentru a obține informații actualizate și pentru a facilita transferul executării pedepsei sale în Republica Moldova, în cazul în care acesta ar dori acest lucru.
Promo-LEX și CRJM au semnalat, în comunicarea depusă la 22 ianuarie 2026 în temeiul Regulii 9, că eforturile diplomatice ale autorităților moldovenești în privința lui Yasin Özdil sunt insuficiente, iar progresul tangibil lipsește. Am solicitat autorităților să se asigure că domnului Özdil i se acordă un statut de protecție adecvat sau, cel puțin, să emită un angajament clar în acest sens.
Măsuri generale: proceduri penale
Comitetul de Miniștri a notat că au trecut mai mult de cinci ani de la pronunțarea sentinței în primă instanță în procesul penal împotriva fostului șef al Serviciului de Informații și Securitate (SIS), fără ca această cauză să fie soluționată definitiv. Comitetul a invitat autoritățile să finalizeze aceste proceduri fără întârzieri nejustificate suplimentare și să îl informeze despre rezultatul acestora.
În ceea ce privește ancheta penală privind implicarea unor funcționari de rang înalt în evenimentele din 2018, Comitetul a notat cu interes măsurile de investigație întreprinse, inclusiv identificarea unor oficiali de rang înalt care au acționat în favoarea transferului extralegal, precum și recunoașterea și audierea a trei solicitanți în calitate de părți vătămate. Totodată, Comitetul a invitat autoritățile să accelereze această anchetă și să o finalizeze într-un mod capabil să clarifice pe deplin circumstanțele cauzei.
Organizațiile noastre au criticat în comunicarea depusă în temeiul Regulii 9 lipsa de progres și întârzierile continue în procedurile penale, precum și durata excesivă a anchetei privind alți actori de rang înalt, în lipsa oricăror rechizitorii.
Măsuri generale: supravegherea SIS și mesajul politic
Comitetul de Miniștri a notat cu interes informațiile furnizate de autorități cu privire la amendamentele legislative adoptate în 2023 privind mecanismul de supraveghere și responsabilizare a SIS. Totodată, Comitetul a invitat autoritățile să finalizeze și să adopte Regulamentul privind activitatea Subcomitetului parlamentar de supraveghere a SIS, precum și să informeze despre conținutul și aplicarea efectivă a acestuia, dată fiind importanța sa pentru asigurarea unei supravegheri parlamentare efective în practică.
Comitetul de Miniștri a invitat cu fermitate autoritățile să dea curs și să răspundă la numeroasele decizii anterioare ale Comitetului prin care acestea erau îndemnate să transmită un mesaj clar de la cel mai înalt nivel politic cu privire la inadmisibilitatea absolută și toleranța zero față de detenția arbitrară și transferurile extralegale.
Remarcăm că aceasta nu este prima solicitare de acest gen, ci una repetată, la care autoritățile nu au răspuns nici de această dată.
Următoarea examinare
Autoritățile au fost invitate să prezinte informații actualizate cu privire la toate aspectele menționate mai sus până la 12 septembrie 2026.
Comentariul Promo-LEX și CRJM
Salutăm faptul că Comitetul de Miniștri a reflectat în decizia sa mai multe dintre preocupările exprimate de organizațiile noastre în comunicarea depusă în temeiul Regulii 9. Este îmbucurător că situația celor patru solicitanți eliberați a fost clarificată. Cu toate acestea, situația lui Yasin Özdil rămâne o preocupare majoră, iar eforturile diplomatice ale autorităților trebuie intensificate.
Constatăm cu îngrijorare că, la mai bine de șapte ani de la transferul extralegal din septembrie 2018, procedurile penale nu au fost finalizate, iar ancheta privind implicarea funcționarilor de rang înalt nu a produs rezultate tangibile. Întârzierile sistematice în aceste proceduri subminează eforturile de stabilire a adevărului și de prevenire a unor abuzuri similare în viitor.
Este deosebit de semnificativ faptul că Comitetul de Miniștri a invitat cu fermitate autoritățile să transmită un mesaj de la cel mai înalt nivel politic privind toleranța zero față de transferurile extralegale. Absența unui astfel de mesaj, în pofida solicitărilor repetate ale Comitetului, ridică semne de întrebare cu privire la voința politică de a preveni astfel de încălcări grave ale drepturilor omului.
Promo-LEX și CRJM vor continua să monitorizeze executarea hotărârii Curții și vor prezenta observații actualizate Comitetului de Miniștri.
Persoane de contact:
Asociația Promo-LEX: Vadim Vieru, Director de Program, Avocat, +37368017507
CRJM: Ilie Chirtoacă, Director Executiv, +37369402471
Notă pentru redacții: Decizia completă a Comitetului de Miniștri [CM/Del/Dec(2026)1553/H46-27] și Notele pe marginea agendei [CM/Notes/1553/H46-27] sunt disponibile pe pagina web a Consiliului Europei. Comunicarea comună a Promo-LEX și CRJM depusă în temeiul Regulii 9 [DH-DD(2026)195] este, de asemenea, publică.