Parlamentul și-a exercitat funcția de control parlamentar, în ședința organizată săptămâna aceasta, prin audierea Raportului anual de performanță pentru anul 2025 al Agenției Naționale pentru Soluționarea Contestațiilor și a Raportului de activitate al Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal pentru anul 2025. Potrivit prevederilor legale, aceste rapoarte urmau să fie prezentate plenului Parlamentului până la data de 15 martie.
Mai mult, în cazul audierii Raportului Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal, Parlamentul nu a adoptat nicio hotărâre și nu a formulat recomandări pentru instituție sau alte autorități competente. În acest context, Promo-LEX amintește concluziile studiului elaborat în martie 2026 privind protecția datelor cu caracter personal în procesele electorale din Republica Moldova, potrivit căruia CNPDCP reacționează în principal după apariția problemelor, fără controale proactive, ghiduri actualizate sau instruiri dedicate. De asemenea, examinarea cazurilor durează perioade îndelungate, fapt ce diminuează eficiența intervențiilor, în special în context electoral, unde reacțiile rapide sunt esențiale.
Promo-LEX apreciază punerea pe ordinea de zi a subiectelor legate de audierea instituțiilor publice, însă consideră că exercitarea controlului parlamentar prin audierea rapoartelor anuale trebuie să fie una eficientă, orientată spre identificarea provocărilor și formularea soluțiilor concrete, nu să se rezume doar la prezentarea rapoartelor.
Ședința plenară din 14 mai a avut pe ordinea de zi nouă subiecte, aprobată în aceeași zi. La începutul ședinței, opoziția parlamentară a formulat 14 propuneri de modificare și completare a ordinii de zi, care au vizat subiecte de interes public, inclusiv instituirea unei comisii de anchetă privind incidentele din cadrul Armatei Naționale, audierea prim-ministrului asupra activității Guvernului pentru anul 2025 dar și a mai multor miniștri aferent domeniilor lor, examinarea unor proiecte de lege cu impact social și economic, precum și constituirea unei comisii de anchetă privind activitatea platformei „TUX”. Toate propunerile formulate de opoziția parlamentară au fost respinse.
Promo-LEX subliniază că Regulamentul Parlamentului prevede aprobarea ordinii de zi pentru o perioadă de două săptămâni și publicarea acesteia înainte de începutul săptămânii de lucru, pentru asigurarea transparenței și predictibilității activității legislative. Acest aspect a fost semnalat și de opoziția parlamentară în cadrul ședinței plenare.
În cadrul ședinței au fost votate șapte proiecte de lege și un proiect de hotărâre a Parlamentului. Dintre proiectele de lege aprobate, patru au fost adoptate în prima lectură, iar trei în lectura a doua.
Două dintre proiectele aprobate au relevanță pentru procesul de integrare europeană, vizând domeniile siguranței rutiere (Cluster 4 Capitolul 14 acțiunea 44 ,,Agenda verde și conectivitate sustenabilă) și comunicațiilor electronice (Clusterul 3 Capitolul 10 – „Competitivitate şi creştere incluzivă).
Cel puțin două proiecte de lege din domeniile siguranței rutiere și managementului situațiilor de criză au fost votate în consens de către majoritatea și opoziția parlamentară.
Ședința plenară a durat aproximativ șapte ore. Cele mai lungi dezbateri au avut loc pe marginea Raportului de activitate al Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal pentru anul 2025 și au durat aproape două ore.
Promo-LEX constată că transparența decizională a fost afectată în cazul a trei proiecte de lege votate în cadrul ședinței, ceea ce reprezintă 43% din totalul proiectelor de legi examinate. Problemele identificate vizează nerespectarea termenului legal pentru consultarea părților interesate, nepublicarea înaintea ședinței plenare a unor documente esențiale aferente proiectelor de lege și desfășurarea ședințelor comisiilor permanente chiar în ziua examinării proiectelor în plen.
Reiterăm că, potrivit Regulamentului Parlamentului, proiectele legislative pot fi incluse pe ordinea de zi doar după elaborarea raportului comisiei permanente. Publicarea întârziată a rapoartelor comisiilor și a sintezelor recomandărilor, inclusiv în timpul ședinței plenare, afectează transparența procesului decizional și ridică semne de întrebare privind posibilitatea deputaților de a examina aceste acte înainte de vot.
Monitorizarea activității Parlamentului este realizată cu suportul Suediei. Activitatea face parte din proiectul „Democrația în Acțiune: Consolidarea Integrității Electorale, Responsabilității Politice și Participării Civice”, implementat de Asociația Promo-LEX, cu sprijinul Suediei și al Guvernului Regatului Unit al Marii Britanii și al Irlandei de Nord. Opiniile exprimate aparțin exclusiv autorilor și nu reflectă poziția donatorilor.
Pentru informații suplimentare:
Dumitrița Ciuvaga
Comunicatoare
Asociația Promo-LEX
Tel.: +373 68 800 827