În data de 8 decembrie 2016, Parlamentul Republicii Moldova a aprobat, în prima lectură, proiectul de lege nr. 301 ce reprezintă un set de amendamente legislative ale Codului penal și Codului contravențional, care are drept scop definirea clară a motivelor de prejudecată, ură și dispreț, revizuirea infracțiunilor de bază și a agravantelor care vizează faptele motivate de ură, prejudecată și dispreț. În aceeași ședință s-a decis că pentru a doua lectură se va comasa proiectului de lege nr. 277 din 20.06.2016 cu proiectul de lege nr. 301 din 01.07.2016, avînd în vedere că ambele proiecte conţin reglementări ce vizează modificarea şi completarea mai multor articole din aceleaşi acte legislative (Cod penal, Cod Contravenţional), proiectul de bază fiind nr. 301/2016.
Ulterior, acest proiect de lege, a fost supus în repetate rânduri consultărilor publice cu reprezentanții societății civile iar odată cu schimbările pe arena politică procesul legislativ revenea la etapa inițială și lipsind memoria instituțională asupra lucrărilor deja realizate.
Ultimele consultări au fost organizate în data de 5 martie 2020 de către Comisia Juridică, Numiri și Imunități, iar în cadrul acestora reprezentanții societății civile precum și Consiliul pentru Prevenire și Eliminarea Discriminării și Asigurarea Egalității au reiterat asupra necesității includerii în varianta definitivată a proiectului de lege amendamentele propuse de către aceștia. În urma consultărilor publice, Comisia Juridică, Numiri și Imunități a stabilit ca în decurs de 10 zile să examineze amendamentele propuse și să definitiveze proiectul de lege pentru a-l transmite spre adoptare Plenului Parlamentului. În data de 6 martie 2020, în cadrul ședinței Plenului Parlamentului, Comisia Juridică, Numiri și Imunități a solicitat transferarea examinării proiectului de lege nr. 301 pentru o altă zi, pe motiv de necesitatea a examinării propunerilor înaintate de societatea civilă și definitivarea proiectului până la examinarea în lectura a doua.
În februarie 2021 CIN a desfășurat Campania ”PUNCT PE URĂ! VOTAȚI 301” în cadrul căreia a expediat în adresa Comisiei Juridice, Numiri și Imunități a Parlamentului RM o petiție din numele societății civile, precum și peste 100 din partea cetățenilor prin care s-a solicitat a se indica motivul impasului și tergiversării definitivării și adoptării proiectului 301/2016 precum și s-a făcut apel la reluarea procesului legislativ pe acest proiect de lege, cu regret careva răspuns nu a primit.
S-a organizat și un flashmob în fața Parlamentului RM și drept urmare, un grup de deputați au propus includerea în agenda ședinței plenare a proiectului 301/2016, unde Președintele Comisiei Juridice Numiri și Imunități a declarat că în condiții de pandemie nu este o prioritate și că la moment proiectul nu este definitivat și asupra lui în că nu s-a făcut raportul pentru a fi înaintat pentru lectura a doua.
În acest sens, mai multe organizații ale societății civile reiterează importanța revenirii asupra procesului de definitivare a proiectului de lege nr. 301 prin acceptarea amendamentelor formulate de organizațiile neguvernamentale pentru aplicarea cât mai eficientă a viitoarelor prevederi din Codul Penal și Codul Contravențional. Infracţiunile motivate de prejudecată reprezintă o încălcare gravă a drepturilor omului, fapt care necesită o reacție adecvată și acțiuni eficiente. Aceste fapte reprezintă o preocupare serioasă în lume, iar obiectivul abordării şi combaterii adecvate a infracţiunilor cu motivaţie discriminatorie este asumat la nivel internaţional, precum şi la nivel naţional în multe ţări care au adoptat politici strategice specifice.
Necesitatea prevenirii și combaterii acestor infracțiuni, de rând cu stabilirea unui cadru normativ eficient, educarea toleranței și nediscriminării în societate, dar și pregătirea profesională a personalului implicat în justiția penală trebuie să fie o prioritate în domeniul juridic.
Doar prin aplicarea eficientă a legislației referitoare la infracțiunile motivate de prejudecată se vor stimula și dezvolta valorile sociale ale egalității. Or condamnarea reală a cazurilor bazate pe prejudecăți va avea ca efect transmiterea unui mesaj clar despre netolerarea unor asemenea acte într-un stat de drept, în care demnitatea umană, drepturile și libertățile fundamentale reprezintă valori supreme.
În acest context, organizațiile semnatare,
SOLICITĂ:
Definitivarea proiectului de lege nr. 301/2016 privind reglementarea infracțiunilor motivate de prejudecată de către Comisia Juridică, Numiri și Imunități, luând în considerare recomandările făcute pe marginea acestuia de organizațiile naționale în cadrul consultărilor publice din martie 2020 și a organizațiilor internaționale.
Introducerea pe agenda parlamentară și adoptarea în a doua lectură a proiectului de lege nr. 301 de Parlamentul Republicii Moldova.
Organizații semnatare:
Coaliția pentru Incluziune și Nediscriminare
AO Institutul pentru Drepturile Omului (IDOM)
AO Centrul de Informaţii „GENDERDOC-M”
AO Centrul de Resurse Juridice (CRJM)
AO Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare (CPD)
Asociația Promo-LEX
Ana Furtună
AO Uniunea Organizațiilor Invalizilor din RM
AO Asociația de Reabilitare a Invalizilor din RM
AO Consiliul Național al Tineretului din Moldova (CNTM)
AO Centrul pentru Drepturile Persoanelor cu Dizabilități (CDPD)
Asociația Națională a Mediatorilor Comunitari din R.M
Alianța Organizațiilor pentru Persoane cu Dizabilități (AOPD)
A.O. Keystone Moldova
A.O.Inițiativa Pozitivă
Centrul pentru Drepturile Romilor
Apelul este deschis pentru subsemnare! E-mail: [email protected]