- Expert-Jurist (1) pentru elaborarea comentariilor la Codul Contravențional și Codul Penal din perspectiva reglementărilor privind finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale
- Expert-Jurist (2) pentru analiza practicilor și a metodelor aplicate de organele relevante (Poliție, Procuratură) pentru investigarea contravențiilor / infracțiunilor din domeniul finanțării partidelor politice și a campaniilor electorale
Nr. ref. 5 din 11.11.2016
În perioada 5 august 2016 – 4 mai 2017, Asociația Promo-LEX implementează Proiectul ”Monitorizarea civică a finanțelor politice și suport pentru aplicarea uniformă a cadrului juridic relevant în Moldova”. Proiectul este susținut financiar de Ambasada Britanică în Republica Moldova prin intermediul Fondului pentru o Buna Guvernare – Fondul de Sprijin Strategic.
Contextul proiectului:
La 9 aprilie 2015 Parlamentul Republicii Moldova a adoptat un număr de amendamente la Legea privind partidele politice, Codul electoral, Codul Penal și Codul Contravențional, transformând astfel sistemul de finanțare a partidelor politice din unul finanțat exclusiv din fonduri private în unul mixt, în care finanțarea privată este completată de fonduri de la bugetul de stat (începând de la 1 ianuarie 2016). Totodată, au fost promovate și adoptate mai multe amendamente care au adus îmbunătățiri concrete în ceea ce privește raportarea, transparența și supravegherea finanțării politice, precum și sancțiuni pentru încălcarea regimului de finanțare a partidelor politice și a campaniilor electorale.
Analiza legislației și a practicilor privind finanțarea partidele politice și a campaniilor electorale în Republica Moldova, inclusiv rapoartele de monitorizare a finanțării concurenților electorali în scrutinele precedente precum și un studiu realizat recent de către Asociația Promo-LEX cu sprijinul Ambasadei Britanice la Chișinău au scos la iveală aspecte care necesită atenția suplimentară a legiuitorului, a instituțiilor menite să asigure respectarea legislației (Comisia Electorală Centrală, Poliția, Procuratura, instanțele de judecată etc.) dar și societății civile în ansamblu.
Având în vedere necesitatea implementării eficiente a noilor prevederi privind finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale, nevoia de instruire și consolidare a capacităților actorilor implicați în acest domeniu, dar și importanța sporirii gradul de conștientizare/informare cu privire la aceste prevederi, Asociația Promo-LEX urmează să realizeze, în cadrul proiectului indicat mai sus, analiza-comentariul asupra Codului Contravențional și Codului Penal din perspectiva reglementărilor privind finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale, precum și un studiu privind practicile și a metodele aplicate de organele relevante (Poliție, Procuratură) pentru investigarea contravențiilor / infracțiunilor din domeniul finanțării partidelor politice și a campaniilor electorale.
Scopul Proiectului:
Sporirea transparenței finanțării partidelor politice / candidaților electorali prin susținerea unui mecanism solid și independent de monitorizare civică și a eforturilor Comisiei Electorale Centrală, partidelor politice, Poliției, Procuraturii și altor părți interesate în vederea aplicării eficiente a reformei finanțării politice.
Obiectivul Concursului: selectarea a doi Experți naționali – Juriști pentru realizarea următoarelor produse:
- Analiză/comentariu la Codul Contravențional (art.47-53) și Codul Penal (art. 181-182) din perspectiva reglementărilor privind finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale;
- Studiu privind practicile și metodele aplicate de organele relevante (Poliție, Procuratură) pentru investigarea contravențiilor / infracțiunilor din domeniul finanțării partidelor politice și a campaniilor electorale.
Responsabilitățile experților
- elaborarea, în colaborare cu echipa de implementare a proiectului, a metodologiei(-ilor) de analiză și cercetare care vor fi aplicate pentru realizarea produselor indicate mai sus;
- propunerea structurii analizei/comentariului la Codul Contravențional și Codul Penal și/sau a Studiului privind practicile și metodele aplicate pentru investigarea contravențiilor / infracțiunilor din domeniul finanțării partidelor politice și a campaniilor electorale;
- realizarea produsului(-elor) indicate mai sus conform metodologiei și structurii aprobare de echipa de implementare a proiectului;
- elaborarea recomandărilor pentru îmbunătățirea cadrului legal relevant (în special a Codului Contravențional și Codului Penal din perspectiva asigurării unor reglementări eficiente) și/sau a practicilor/metodele aplicate de organele relevante pentru investigarea contravențiilor / infracțiunilor din domeniul finanțării partidelor politice și a campaniilor electorale;
- prezentarea în cadrul unui eveniment public a produselor elaborate (martie 2017), precum și în cadrul unui seminar pentru reprezentanții diferitor organe cu atribuții în investigarea contravențiilor / infracțiunilor din domeniul finanțării partidelor politice și a campaniilor electorale (aprilie 2017);
- colaborarea cu echipa de implementare a proiectului în vederea elaborării agendei și a materialelor necesare pentru desfășurarea evenimentelor indicate mai sus.
Criterii de selecție a experților:
Studii: absolvenți de studii superioare/post-universitare în domeniul dreptului și a jurisprudenței.
Experiență
- Experiență de lucru minim 5 ani în calitate de jurist, avocat, procuror, judecător sau altă poziție relevantă pentru acest concurs;
- Experiență relevantă de analiză și elaborare a politicilor în domeniul electoral, finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale, drepturile omului, justiție etc.;
- Experiență în scrierea de analize, studii și metodologii de cercetare în domeniile sus menționate;
- Experiență de colaborare cu instituții publice, organe de drept și organizații neguvernamentale;
- Buna cunoaștere a Codului Electoral, Codului Contravențional și a Codului Penal, în special a reglementărilor privind finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale, precum și a practicilor aplicate de partidele politice/concurenții electorali pentru a se finanța, dar și a metodelor de cercetare și investigare utilizate de instituțiile de drept cu atribuții de control și asigurare a legalității în acest domeniu.
Abilități:
- Abilități de analiză și de sinteză a unui volum mare de informații;
- Abilități de lucru în echipă;
- Abilități excelente de comunicare și prezentare publică;
- Abilități de instruire, formare și motivare a tinerilor;
- Abilități excelente de auto-organizare;
Alte cerințe:
- Non-partizanat politic;
- Cunoașterea excelentă a limbii române și ruse;
- Flexibilitate;
- Creativitate;
- Responsabilitate.
Notă! Candidații interesați pot aplica pentru una sau ambele poziții vacante.
Termen de contractare: Experții-Jurisții selectați vor fi contractați în baza unui contract de prestări servicii pentru durata realizării obiectivelor specificate mai sus (a se vedea responsabilitățile părților), dar care nu vor depăși 12 zile în intervalul de timp 01.12.2016 – 28.02.2017 și 2 zile în intervalul 20.03.2017-30.04.2017.
Lista documentelor care urmează a fi prezentate de către candidați:
- CV-ul actualizat (maxim 2 pagini) cu indicarea analizelor/studiilor realizate anterior în domeniile menționate mai sus (dacă este relevant);
- Oferta financiară (cu indicarea prețului brut pentru serviciile specificate mai sus);
- O schiță a metodologiei de cercetare, inclusiv un calendar de lucru reieșind din metodele de analiză propuse;
- Datele de contact a două persoane de referință (foști/actuali angajatori, profesori care cunosc bine calitățile și competențele Dvs. etc.) care vor putea oferi recomandări în susținerea candidaturii Dvs.
Dosarul de aplicare trebuie completat în limba română şi expediat prin email la adresa [email protected], cu mențiunea “Pentru poziția de Expert-Jurist (1)” sau “Pentru poziția de Expert-Jurist (2)”. Vor fi evaluate doar dosarele complete. Evaluarea dosarelor se va efectua în două etape: la prima etapă, dosarele vor fi analizate sub aspectul corespunderii candidaţilor cu cerinţele stipulate mai sus; cea de-a doua etapă va consta în intervievarea persoanelor pre-selectate. La interviu vor fi invitate doar persoanele pre-selectate.
Data limită pentru depunerea dosarului de angajare este 25.11.2016, ora locală 18:00. Pentru mai multe informații, contactați Coordonatorul de Program – Nicolae Panfil, la numărul de telefon (+373) 79381842 sau pe adresa de e-mail: [email protected].