Promo-LEX a evaluat nivelul de executare și impactul activităților Comisiei Electorale Centrale (CEC) și ale Centrului de Instruire Continuă în Domeniul Electoral (CICDE), incluse în planurile strategice și anuale. Constatările, concluziile și recomandările se conțin în RAPORTUL „Implementarea planurilor strategice ale CEC și CICDE. Retrospectiva anului 2021”, lansat recent de Asociație.
Cantitativ, Promo-LEX a constatat în activitatea CEC, pentru anul 2021, un regres accentuat, comparativ cu perioada precedentă de monitorizare. Astfel, din cele 22 de activități strategice (care au inclus 51 de subacțiuni), CEC a reușit să realizeze 16 subacțiuni (31%), parțial executate au fost 25 (49%), nouă (18%) au rămas neexecutate, iar o subacțiune a fost considerată desuetă.
Evaluarea calitativă a activităților CEC a fost dificilă din cauza numărului mic de activități executate integral, dar și din lipsa unor indicatori măsurabili care să permită captarea schimbărilor calitative. Totuși, activitățile cu impact au ținut de participarea activă în cadrul asociațiilor electorale regionale și internaționale (ACEEEO, A-WEB), precum și extinderea parteneriatelor cu societatea civilă.
Restanțe majore ale perioadei de referință, sunt considerate lipsa unei colaborări proactive cu Parlamentul, lipsa unui parteneriat cu Consiliul Audiovizualului, lipsa unui dialog consolidat și permanent cu partidele politice, suprapunerile de competențe și activități dintre subdiviziunile CEC și CICDE și lipsa acțiunilor privind prevenirea și gestionarea crizelor de imagine ale instituției.
În același timp, pentru anul 2021, CICDE a reușit să execute 43 de activități (92%), trei (6%) sarcini au fost executate parțial, iar 1 (2%) – neexecutată (din cele 40 de activități strategice, care au inclus 47 de sarcini). În același timp, circa jumătate din activitățile CICDE au produs un impact major. În opinia Asociației, restanțe majore ale CICDE pot fi considerate lipsa progresului privind acreditarea cursurilor de instruire pentru potențialii funcționari electorali și pentru alte categorii de beneficiari.
Printre realizările semnificative sunt sporirea numărului de beneficiari instruiți prin intermediul platformei www.elearning.cicde.md, adaptarea serviciilor oferite la necesitățile diferitor grupuri (copii, tineri, alegători, profesori, bibliotecari, funcționari electorali, judecători, reprezentanți ai partidelor politice etc.), sporirea numărului de vizitatori ai paginii web a CICDE și transformarea acesteia în instrument de educație electorală etc.
Promo-LEX recomandă instituțiilor vizate să analizeze motivele pentru care nu s-a reușit realizarea în termen a tuturor activităților planificate, să realizeze activitățile neexecutate sau executate parțial, precum și să elimine suprapunerile de competențe dintre CEC și CICDE. De asemenea, acestea ar trebui să stabilească indicatori măsurabili, care ar permite evaluarea impactului activităților executate integral. Mai multe constatări și recomandări pot fi găsite în raportul menționat mai sus.
Asociația Promo-LEX a început monitorizarea procesului de realizare a planurilor strategice CEC și CICDE în anul 2017.
Raportul „Implementarea planurilor strategice ale CEC și CICDE. Retrospectiva anului 2021” a fost elaborat în cadrul Programului „Democrație, Transparență și Responsabilitate”, finanțat de Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID). Opiniile exprimate Raportul de monitorizare aparțin autorilor și nu reflectă neapărat punctul de vedere al finanțatorilor.
Pentru informații suplimentare:
Elena Căpățînă, comunicatoare Promo-LEX;
GSM: (+373) 79454344, [email protected]