Comitetul ONU împotriva Torturii (UNCAT) a evaluat, la 26 iulie 2018, situația respectării drepturilor omului în baza celui de-al șaselea raport periodic al Federației Ruse.
Având în vedere că la sesiunea de evaluare a Republicii Moldova din 2017, Comitetul ONU împotriva Torturii a constatat lipsa capacității Republicii Moldova de a exercita controlul efectiv asupra regiunii transnistrene, fapt ce împiedică aplicarea Convenției împotriva Torturii în această regiune (21 decembrie 2017, CAT / C / MDA / CO / 3),[1] iar recunoașterea unui „vacuum legal” în regiune sau a unei „găuri negre” în spațiul legal european este inadmisibilă,[2] Promo-LEX în parteneriat cu OMCT au prezentat în atenția experților Comitetului un raport privind obligația extrateritorială a Federației Ruse privind asigurarea protecției dreptului de a nu fi supus torturii sau altor rele tratamente în regiunea transnistreană. În acest raport, a fost atrasă atenția asupra faptului că obligațiunea extrateritorială a statelor în a preveni tortura și alte relele tratamente este aplicată chiar și atunci când statele exercită indirect sau direct, de facto controlul efectiv asupra persoanelor sau teritoriilor.[3]
În cadrul evaluării Federației Ruse, pentru prima data, experții Comitetului au abordat întrebarea cu privire la obligația extrateritorială a Federației Ruse privind asigurarea protecției drepturilor omului în regiunea transnistreană.
În același timp, contrar constatărilor Curții Europene ale Drepturilor Omului,[4] delegația Federației Ruse a replicat precum că nu au deținut niciodată un control efectiv asupra regiunii transnistrene, astfel încât situația drepturilor omului nu poate fi discutată în sesiunea de revizuire a Federației Ruse.
Reacționând la comentariile delegației Federației Ruse, experții Comitetului au reamintit despre caracterul complementar al organelor ale drepturilor omului și despre principiul jurisdicției extrateritoriale.[5]
Comitetul ONU împotriva Torturii urmează să emită mai târziu Observațiile Concluzive cu recomandările relevante, pe care Federația Rusă va trebuie să le implementeze pe parcursul următorilor ani.
[2] Case of Ilascu and others v. Moldova and Russia (application no. 48787/99) judgment 8 july 2004
[3] Raportul Raportorului Special nr.A/70/303 din 7 august 2015 http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/70/303&Lang=E
[4] Catan and others v. Russia and Moldova, Grand Chamber Judgment from 19 October 2012; Pisari v. Moldova and Russia, Third Section Judgment from 21 April 2015; Mozer v. Moldova and Russia Grand Chamber Judgment from 23 February 2016and others; Cazul Sandu și alții v. Moldova and Russia appl.nr.21034/05.
[5] https://www.ohchr.org/SP/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=23412&LangID=E
Mai multe informații, vedeți în Raportul Asociației Promo-LEX și în Sesiunea de audiere a Federației Ruse la Comitetul ONU împotriva Torturii poate fi vizionată mai jos: