21 de partide politice, ceea ce reprezintă practic jumătate din partidele înregistrate în Republica Moldova, nu au stabilit în statut sau în alte documente interne procedura de cotizare. Aceasta este constatarea preliminară a Asociaţiei Promo-LEX, care cu sprijinul financiar al Ambasadei Britanice la Chişinău, a iniţiat elaborarea unui Studiu despre practicile şi metodele utilizate de partidele politice pentru finanţarea activităţii sale şi realizarea sarcinilor statutare. Studiul final va fi prezentat la sfârşitul lunii martie.
Cornelia Călin, analist financiar la Promo-LEX, a declarat într-o conferinţă de presă la IPN că potrivit analizei preliminare, statutele a 21 partide politice, contrar modificărilor operate în aprilie 2015 la Legea privind partidele politice, nu reglementează expres mărimea cotizaţiilor. Dintre acestea, în 18 cazuri cotizaţiile de membru sunt stabilite şi reglementate în documente interne, însă acest lucru contravine legislaţiei. Statutele altor 3 formaţiuni politice nu conţin deloc prevederi privind reglementarea cotizaţiilor şi mărimea sau procedura de achitare a acestor contribuţii obligatorii.
Potrivit Corneliei Călin, doar 22 de partide politice au reglementat mărimea şi procedura de achitare a cotizaţiilor de membru în statute. Potrivit statutelor partidelor politice care stipulează expres mărimea cotizaţiei de membru, în 7 cazuri cotizaţia variază între 1 şi 5 lei lunar. Alte 4 partide au stabilită cotizaţia între 6 şi 20 de lei, şi încă 4 partide – între 21 şi 100 de lei. La 6 dintre partidele cu cotizaţia stabilită în statut, mărimea acesteia variază între 0,2% şi 2,5% din venitul lunar, iar un partid politic a stabilit cuantumul cotizaţiei în mărime de 5% din salariul minim pe economie.
Directorul de programe de la Asociaţia Promo-LEX, Pavel Postica, a spus că lipsa reglementărilor exprese în statutele partidelor politice a mărimii şi modului de achitare a cotizaţiei de membru, reprezintă, începând cu 1 ianuarie 2016 o încălcare a Legii privind partidele politice. Pavel Postica a menţionat că se atrage atenţia la cotizare deoarece aceasta reprezintă principala resursă de autofinanţare a partidelor.
Potrivit lui, Ministerul Justiţiei ar trebui să recomande partidelor politice să-şi reglementeze în statute procedura şi cuantumul de cotizare. Expertul a atenţionat partidele că până pe 31 martie acestea trebuie să raporteze Comisiei Electorale Centrale veniturile şi cheltuielile pentru anul 2015.
Experţii Promo-LEX susţin că nu s-au aşteptat că jumătate din partidele înregistrate nu au reglementat procesul de cotizare. Totodată, cel mai mult i-a mirat faptul că printre partidele care nu au astfel de reglementări sunt partide mari, instituţionalizate. În concluziile preliminare ale Asociaţiei nu s-a menţionat denumirea partidelor.
Cornelia Calin, financial analyst of “Promo-LEX”, in a news conference at IPN, said the preliminary analysis showed that the statutes of 21 parties do not regulate the size of dues, in breach of the amendments made to the Law on Political Parties in April 2015. In 18 cases, the membership dues are set and regulated by internal documents, but this is against the law. The statutes of another three parties do not contain provisions that would regulate the payment of dues or their size.
According to Cornelia Calin, the statutes of only 22 parties stipulate the size of dues and the dues payment procedure. In seven cases, the dues vary between 1 and 5 lei a month. Four parties set the dues at 6 to 20 lei, while another four parties – at 21 to 100 lei. In another six cases, the dues vary between 0.2% and 2.5% of the monthly income, while one party set the dues at 5% of the minimum official salary.
Programs director at “Promo-LEX” Pavel Postica said the lack of relevant regulations in the statutes of parties became a violation of the Law on Political Parties on January 1, 2016. Attention to dues is paid because these represent the parties’ main source of self-financing.
According to Pavel Postica, the Ministry of Justice should recommend the parties to regulate the procedure for paying dues and their size by the statutes. By March 31, the parties must report the incomes and costs for 2015 to the Central Election Commission.
The experts of “Promo-LEX” said they didn’t expect to see that half of the registered parties do not have such regulations. A surprise for them was that there are large, institutionalized parties among these. The Association’s preliminary conclusions contain no party names.
Source: Ipn.md[:ru]21 политическая партия, то есть практически половина из зарегистрированных в Молдове политформирований, не регламентирует в своём уставе или иных внутренних документах процедуру выплаты членских взносов. Таков предварительный вывод Ассоциации Promo-LEX, которая, при финансовой поддержке посольства Великобритании в Молдове, инициировала проведение Исследования практик и методов, применяемых политическими партиями для финансирования своей деятельности и реализации уставных задач. Окончательные результаты исследования будут обнародованы в конце марта.
Финансовый аналитик Promo-LEX Корнелия Кэлин сообщила на пресс-конференции в IPN, что, согласно предварительному анализу, уставы 21 политической партии, вопреки поправкам к Закону о политических партиях от апреля 2015 года, прямо не регламентируют размер взносов. Из них, в 18 случаях членские взносы устанавливаются и регулируются внутренними документами, что противоречит закону. Уставы ещё 3 политформирований вообще не содержат положений, регулирующих членские взносы, а также порядок уплаты и размер этих обязательных платежей.
По словам Корнелии Кэлин, лишь 22 политические партии включили в свои уставы размер и порядок уплаты членских взносов. Исходя из уставов политических партий, явно указавших размер членских взносов, в 7 случаях эта цифра составляет от 1 до 5 леев в месяц. Ещё четыре партии установили размер взносов на уровне от 6 до 20 леев, а 4 других – от 21 до 100 леев. Наконец, у 6 партий размер установленных в уставе членских взносов составляет 0,2–2,5% от ежемесячного дохода, а одна политическая партия установила размер данного платежа на уровне 5% от минимальной заработной платы по экономике.
Программный директор Ассоциации Promo-LEX Павел Постика напомнил о том, что отсутствие явного указания в уставах политических партий размера и порядка уплаты членских взносов является, начиная с 1 января 2016 года, нарушением Закона о политических партиях. Как отметил Павел Постика, повышенное внимание к членским взносам объясняется тем, что они являются главным источником самофинансирования партий.
По мнению эксперта, Министерство юстиции должно рекомендовать политическим партиям указывать в своих уставах порядок выплаты и сумму взноса. Эксперт также напомнил партиям о необходимости отчитаться до 31 марта перед Центральной избирательной комиссией о своих доходах и расходах в 2015 году.
По словам экспертов Promo-LEX, они не ожидали, что половина зарегистрированных партий не регламентируют уплату членских взносов. В то же время, более всего их удивил тот факт, что среди партий, не имеющих соответствующих положений, есть крупные, институционально оформленные партии. В предварительных результатах исследования названия партий не упоминаются.