29 марта 2018 года Европейский Суд по Правам Человека коммуницировал в срочном порядке жалобу Сергея Косована, поданную Ассоциацией Promo-LEX 20 марта 2018 года. В то же время, Суд принял решение о рассмотрении данной жалобы в приоритетном порядке.
Суд предложил Правительству Республики Молдова представить свои замечания по представленной жалобе. Высокий Суд сформулировал вопросы о том, каким образом был предписан предварительный арест лица, и была ли ему оказана надлежащая медицинская помощь (Статьи 2, 3 и 5 Конвенции).
Дело заявителя Сергея Косована вскрыло целый ряд серьезных проблем, существующих в течение долгого периода времени, как в судебной, так и пенитенциарной системах. Таким образом, чрезмерное и необоснованное использование предварительного ареста, а также вопрос оказания медицинской помощи в пенитенциарных учреждениях по-прежнему остаются чрезвычайно серьезными проблемами в Республике Молдова. В вышеуказанном случае, заявитель, находящийся под предварительным арестом, рискует умереть в тюрьме. Несмотря на подтвержденные серьезные заболевания, власти не проявляют большого усердия для спасения его жизни. Человек страдает циррозом печени в терминальной стадии (показатель выживаемости по Чайлду-Пью (Child-Pugh) C[1]), являющейся смертельной стадией заболевания. Несмотря на то, что эти серьезные заболевания, подтверждены документально, предварительный арест постоянно продлевается судом.
Статистика показывает, что в Молдове чрезмерно используется предварительный арест как мера пресечения, хотя законодательством предусмотрены и альтернативные меры, не менее эффективные. Продолжает сохраняться высокий уровень применения предварительного ареста в 2017 году. Порядка 90% ходатайств прокуроров о применении меры пресечения в виде предварительного ареста, удовлетворяются судебными инстанциями. Примерно этот же показатель регистрируется и в отношении ходатайств о продлении меры пресечения в виде предварительного ареста.
Помимо постоянно применяемой меры в виде ареста, данный случай выявил более старую проблему – качество медицинской помощи в тюрьмах и отсутствие правовой базы, которая обеспечивала бы оказание надлежащей медицинской помощи задержанным лицам.
По информации, предоставленной Департаментом Пенитенциарных Учреждений, пенитенциарная система страдает от нехватки медицинских кадров, исходя из количества лиц, содержащихся в пенитенциариях Республики Молдова в 2017 году (около 8000), соотнесенного к актуальному числу медицинского персонала – 205 в 17 пенитенциарных учреждениях.
21 декабря 2017 года в своем заключительном докладе, эксперты Комитета ООН против пыток выразили озабоченность по поводу недостаточности медицинской помощи в пенитенциарных учреждениях, её несоответствующего качества, роста числа смертей, а также тем, что медицинский персонал в пенитенциарной системе не является независимым от тюремной администрации.
Для более подробной информации, обращайтесь:
Аксения Кирилов, Пресс-секретарь Ассоциации Promo-LEX;
GSM: 060 16 83 14;
E-mail: [email protected].
[1] Степень тяжести цирроза печени по Чайлду-Пью коррелирует с показателями выживаемости больных, продолжительность жизни для класса С – составляет 2-3 месяца (согласно Национальному Клиническому Протоколу НКП-24 о лечении Хронического гепатита и Цирроза печени вирусной этиологии С у взрослых, утвержденному на заседании Экспертного совета Министерства Здравоохранения Республики Молдова от 28.12.2013)