17 апреля 2015 года, КГБ Тирасполя опубликовал заявление, в котором сообщалось об инициировании уголовного преследования против членов Ассоциации Promo-LEX и применении к ним ”специальных следственных действий”. С тех пор правозащитникам Promo-LEX свободный въезд в приднестровский регион запрещен.
Последовали многочисленные обращения ряда международных организаций и институтов, которые осудили практику преследования и притеснения деятельности Ассоциации Promo-LEX и потребовали вмешательства соответствующих сторон, чтобы обеспечить оптимальные условия для работы Ассоциации Promo-LEX в приднестровском регионе Республики Молдова.[1]
29 января 2016 года, ситуация Ассоциации Promo-LEX обсуждалась Парламентской Ассамблеей Совета Европы.[2]
24 июня 2016 года, участники Конференции Международных Неправительственных Организаций при Совете Европы приняли ряд рекомендаций (CONF/PLE (2016)REC1) о защите правозащитников в приднестровском регионе Республики Молдова со ссылкой на случай Ассоциации Promo-LEX[3]
Специальный Докладчик ООН по вопросу о положении правозащитников, вместе с двумя другими Специальными докладчиками, выразили свою обеспокоенность по поводу предполагаемого уголовного преследования, инициированного местным КГБ, а также применением специальных следственных действий в отношении членов Promo-LEX. По словам этих трех Докладчиков ООН, данные действия в значительной степени препятствуют осуществлению права на свободу выражения мнения и проведению деятельности по мониторингу и защите прав человека в регионе.[4]
Специальные Докладчи ООН отметили, что „правозащитники играют ключевую роль в продвижении прав человека, демократических процессов, обеспечении и поддержании мира и безопасности, в том числе в зонах, руководимых де-факто властями. Жителям территорий, находящихся вне контроля конституционных властей, нужны минимальные гарантии уважения человеческого достоинства и их основных прав и свобод. Это может быть достигнуто только в условиях отсутствия препятствий для правозащитных организаций, которые будут осуществлять мониторинг ситуации и разрабатывать рекомендации для соответствующих учреждений и субъектов”.
Власти Республики Молдова, а также Тираспольская администрация были призваны предпринять меры по обеспечению осуществления деятельности Promo-LEX в безопасной и благоприятной среде на всей территории страны. Мы считаем, что конституционным властям отводится более активная роль в сосредоточении усилий и повышении их эффективности в реализации своих международных и позитивных обязательств (в том числе реализацией Повестки дня 2030, взятой на себя Правительством Молдовы, которая устанавливает четкую связь между миром, безопасностью, правосудием и устойчивым развитием). В данном контексте, Promo-LEX постоянно подчеркивает необходимость мониторинга ситуации в области прав человека на территории, контролируемой Тираспольским де-факто режимом, создания эффективного инструмента с целью защиты правозащитников, а также необходимость борьбы с феноменом безнаказанности за деяния тех, кто серьезно нарушает права человека.
В то же время, в контексте выводов Европейского Суда по Правам Человека по делам приднестровского региона Республики Молдова, Российская Федерация призвана использовать всё свое влияние на де-факто администрацию приднестровского региона с целью прекращения актов запугивания, нападений и угроз в адрес правозащитников приднестровского региона, в частности, правозащитников Promo-LEX.
Будучи озабоченными ухудшением условий, в которых осуществляет свою деятельность гражданское общество в приднестровском регионе и отсутствием национальной правовой базы, устанавливающей четкие гарантии защиты правозащитников, а также в контексте празднования (в 2018 году) 20-ой годовщины со дня принятия Декларации ООН о защите правозащитников (9 декабря 1998 года), Ассоциация Promo-LEX считает, что настало время правозащитникам Республики Молдова получить признание, поддержку и защиту, которых они заслуживают благодаря своей самоотверженной деятельности в духе продвижения демократии и защиты основных прав человека.
Ассоциация Promo-LEX продолжает прилагать усилия для решения данной проблемы, однако, без реальной поддержки конституционных органов власти, они безрезультатны. В данном контексте, Ассоциация Promo-LEX просит Правительство Республики Молдова, а также Правительство Российской Федерации:
- Выполнить международные обязательства, взятые на себя в соответствии с рекомендациями структур ООН и ПАСЕ;
- Расследовать все аспекты случая запугивания членов Ассоциации Promo-LEX;
- Настоять на включении в повестку дня заседаний в формате „5+2” вопросов, касающихся действий КГБ, направленных против Ассоциации Promo-LEX, в целом, а также условий деятельности неправительственных организаций для мониторинга ситуации в области прав человека.
[1] a. https://promolex.md/2428-moldova-hartuirea-judiciara-de-catre-comitetul-de-securitate-din-transnistria-a-asociatiei-promo-lex-organizatie-membra-a-fidh/?lang=ro
- https://promolex.md/2423-organizatiile-societatii-civile-condamna-asa-zisa-urmarire-penala-initiata-impotriva-asociatiei-promo-lex/?lang=ro
- https://promolex.md/2405-hartuirea-judiciara-a-organizatiilor-societatii-civile-in-regiunea-transnistreana-trebuie-oprita/?lang=ro
- https://promolex.md/2409-acuzatii-false-impotriva-organizatiei-pentru-drepturile-omului-promo-lex/?lang=ro
- https://promolex.md/2417-hartuirea-organizatiilor-societatii-civile-s-a-intensificat-in-regiunea-transnistreana-a-republicii-moldova/?lang=ro
- https://promolex.md/2380-human-rights-without-frontiers-international-hrwf-despre-drepturile-omului-in-regiunea-transnistreana-si-cazul-promo-lex/?lang=ro
- https://promolex.md/2411-promo-lex-despre-acuzatiile-comitetului-de-securitate-de-la-tiraspol/?lang=ro
[2] https://promolex.md/1637-adunarea-parlamentara-a-consiliului-europei-cere-o-mai-buna-protectie-pentru-aparatorii-drepturilor-omului-si-ong-uri/?lang=ro
[3] https://promolex.md/wp-content/uploads/2016/08/CONF_PLE_2016_REC1_ro_1468296689ro_.pdf
[4] https://promolex.md/1908-onu-geneva-cazul-promo-lex-in-vizorul-consiliului-onu-pentru-drepturile-omului/?lang=ro