19 февраля 2026 года Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес решение по делу «Jucoveț и другие против Республики Молдова и России» (жалоба № 59220/18), установив, что Российская Федерация нарушила основные права шести заявителей – Марии Жуковец, Александра Самония, Александра Невского, Надежды Бондаренко, Веры Капут и Антонины Самоний. Решение является окончательным.
Ассоциация Promo-LEX обеспечивала юридическое представительство заявителей на протяжении всей процедуры в Страсбургском суде.
История дела
2 июня 2018 года шесть заявителей приняли участие в мирном публичном собрании в муниципии Тирасполь, организованном «Коммунистической партией» Приднестровского региона. Собрание носило социальный характер – участники, в основном пенсионеры, критиковали администрацию левобережья Днестра в связи со сложной социальной ситуацией в регионе. Протест был немногочисленным и проходил мирно, а выдвинутые требования имели исключительно социальный характер.
На следующий день, 3 июня 2018 года, представители «милиции» региона вмешались, и в последующие дни все участники были привлечены к административной ответственности за участие в «несанкционированном собрании». «Тираспольский городской суд» назначил им различные административные санкции: Мария Жуковец была приговорена к 6 суткам административного ареста, Александр Невский – к 10 суткам, Александр Самоний – к 14 суткам ареста, а Надежда Бондаренко, Вера Капут и Антонина Самоний получили административные штрафы в размере 368 приднестровских рублей каждая (эквивалент примерно 19,50 евро на тот момент).
Условия содержания под стражей
Арестованные лица содержались в изоляторе временного содержания «милиции Тирасполя» в условиях, которые Суд признал несовместимыми со стандартами Конвенции. Заявители описали условия как бесчеловечные: личное пространство составляло менее 4 м² на одного заключённого, камеры были антисанитарными, заражёнными паразитами, сырыми и переполненными, без надлежащего доступа к дневному свету и вентиляции. Кроме того, пища и питьевая вода были недостаточными и ненадлежащего качества, санитарные узлы были засорены и не отделены от остальной части камеры, постельные принадлежности – ненадлежащими, а доступ к душу и медицинской помощи – практически отсутствовал.
Эти выводы соответствуют предыдущей практике Суда относительно условий содержания в учреждениях «пмр», установленной по делам «Mozer против Республики Молдова и России», «Eriomenco против Республики Молдова и России» и «Lîpovcenco и Halabudenco против Республики Молдова и России».
Более широкий контекст: систематическое ограничение свободы выражения мнения и собраний
Дело «Jucoveț и другие» не является изолированным инцидентом, а вписывается в более широкую практику администрации Тирасполя по подавлению любой критической позиции. Заявители обжаловали санкции в «верховном суде пмр», однако безрезультатно.
Администрация приднестровского региона регулярно прибегает к ограничению свободы выражения мнения, систематически подавляя критические высказывания в свой адрес. Например, только в период апрель–май 2018 года тому же политическому объединению как минимум 8 раз было отказано в проведении публичных собраний в Тирасполе. Преследование лиц, свободно выражающих своё мнение, осуществляется и другими способами – конфискацией листовок, ограничением доступа к СМИ, ограничениями на передвижение и другими мерами запугивания. В этом контексте критические публичные собрания не допускаются, а лица, осмелившиеся участвовать в них, рискуют быть наказанными.
Суд рассмотрел несколько жалоб и установил, что Российская Федерация нарушила следующие статьи Европейской конвенции о правах человека:
Статья 11 – Свобода собраний и объединений. Суд установил, что привлечение заявителей к ответственности за участие в мирном собрании являлось вмешательством в их право на свободу собраний. «правовая система пмр» несовместима с Конвенцией, а меры, принятые приднестровскими «властями», не имели законной основы в смысле Конвенции. Следовательно, вмешательство не было «предусмотрено законом» и составило нарушение статьи 11.
Статья 3 – Запрещение пыток и бесчеловечного обращения. Условия содержания Марии Жуковец, Александра Самония и Александра Невского противоречили статье 3 Конвенции. Суд опирался на свои предыдущие выводы относительно условий в изоляторах «пмр», подтвердив их и в настоящем деле.
Статья 5 § 1 – Право на свободу и личную неприкосновенность. Лишение свободы трёх арестованных заявителей было назначено «судами», которые не являются судами в смысле Конвенции. Суд вновь подчеркнул, что «судебная система пмр» не отражает судебную традицию, совместимую с Конвенцией, а постановления о заключении под стражу, вынесенные де-факто «судами», не могут считаться законными.
Статья 6 § 1 – Право на справедливое судебное разбирательство. Приговоры, вынесенные «судами пмр», не были постановлены «судом, созданным на основании закона», что составляет нарушение процессуальных гарантий статьи 6 § 1 Конвенции.
Статья 13 – Право на эффективное средство правовой защиты. Суд установил отсутствие каких-либо эффективных средств правовой защиты, доступных заявителям, в соответствии со своей предыдущей практикой.
В то же время Суд прямо указал, что Республика Молдова выполнила свои позитивные обязательства, и со стороны молдавского государства нарушения Конвенции установлено не было. Ответственность за все выявленные нарушения была возложена исключительно на Российскую Федерацию как на государство, осуществляющее эффективный контроль над Приднестровским регионом.
Присуждённые компенсации
Российская Федерация обязана выплатить следующие суммы в счёт компенсации морального вреда: по 15 000 евро каждому из заявителей, отбывших административный арест (Мария Жуковец, Александр Самоний и Александр Невский), и по 9 000 евро каждому из оштрафованных заявителей (Надежда Бондаренко, Вера Капут и Антонина Самоний). Кроме того, Российская Федерация обязана выплатить 4 800 евро в счёт судебных издержек и расходов, подлежащих солидарной выплате всем заявителям путём прямого перечисления их представителям.
«Постановление Суда по делу „Jucoveț и другие“ подтверждает то, что мы документируем годами – в Приднестровском регионе право на мирные собрания и свобода выражения мнения систематически подавляются. Шесть человек, в основном пенсионеры, были наказаны лишь за то, что осмелились публично критиковать социальную ситуацию в регионе. Трое из них были арестованы и содержались в условиях, которые Суд признал противоречащими статье 3 Конвенции – бесчеловечных условиях в антисанитарном изоляторе, без доступа к питьевой воде или медицинской помощи. Напоминаем, что в период апрель–май 2018 года тому же политическому объединению как минимум 8 раз было отказано в проведении публичных собраний. Речь идёт не об отдельном инциденте, а о целенаправленной политике запугивания. Важно, чтобы решения Страсбургского суда оставались инструментом документирования и привлечения к ответственности до тех пор, пока жители региона не располагают ни одним эффективным внутренним средством правовой защиты», заявил Вадим Виеру, адвокат и программный директор Ассоциации Promo-LEX:
Решение является окончательным. Полный текст решения доступен на портале HUDOC Суда: https://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-202150
Для дополнительной информации:
Вадим Виеру, адвокат, программный директор
Тел.: (+373 68017507)
E-mail: [email protected]
www.promolex.md