Ситуация в Зоне безопасности (ЗБ) представляет собой постоянную угрозу основным правам и свободам человека. В связи с этим, Ассоциация Promo-LEX заказала проведение исследования о воздействии инцидентов в Зоне безопасности на права человека за последние 20 лет. В исследовании проводится качественный и количественный анализ инцидентов, определение трендов эволюции ЗБ, оценка корреляции во времени эволюций переговорного процесса и порядка, в котором эти тренды привели к определенным нарушениям прав человека. Кроме того, в целях усиления потенциала по предотвращению и реагированию со стороны властей Республики Молдова, проводится анализ частоты провокаций и запланированных нарушений в ЗБ с временной точки зрения.
Зона безопасности на Днестре, созданная в соответствии с молдавско-российским соглашением от 21 июля 1992 года, не является ни демилитаризованной, ни надежной зоной для обеспечения безопасности и свободы людей на этих территориях. Таковы некоторые из результатов исследования „Инциденты в Зоне безопасности с точки зрения прав человека в период 2001–2020 годов”, обнародованного сегодня Ассоциацией Promo-LEX в ходе одной из пресс-конференций.
Более того, ситуация постоянно ухудшается: попытки ликвидировать школы с преподаванием на румынском языке, захват тысяч гектаров сельскохозяйственных земель, похищение людей, незаконное задержание на незаконных блокпостах, несанкционированное открытие огня или военные учения в ЗБ — это лишь некоторые из серьезных проблем. Ситуация ухудшилась в 2020 году, в частности, с введением необоснованных мер по ограничению (практически блокированию) передвижения в Зоне безопасности, что остается наиболее частым нарушением, считают эксперты Promo-LEX.
Объединенная Контрольная Комиссия, являясь механизмом обеспечения стабильности в Зоне безопасности, не справляется с проблемами из-за порочного принципа принятия решений путем консенсуса трех вовлеченных сторон — Республики Молдова, Российской Федерации и представителей Тираспольской администрации. В этой связи автор Исследования разработал ряд рекомендаций конституционным властям, а также другим участникам, вовлеченным в решение приднестровской проблемы:
- Разъяснение правового статуса молдавско-российского соглашения от 21 июля 1992 года;
- Замена нынешней миротворческой операции на миссию с признанным на международном уровне мандатом;
- Реформирование механизмов миротворческой операции, в первую очередь, путем пересмотра регламента Объединенной контрольной комиссии и инструкций военных наблюдателей;
- Соблюдение положений молдавско-российского соглашения о гарантиях свободного перемещения людей, товаров и услуг в Зоне безопасности и упразднение незаконных контрольно-пропускных пунктов;
- Инициирование Правительством Республики Молдова консультаций с Европейским союзом и странами-членами о возобновлении именных санкций против лиц, принимающих решения в Тирасполе, ответственных за ограничение права на свободное передвижение, а также за незаконные аресты и задержания, преследование политических оппонентов и гражданских активистов, а также за другие вопиющие нарушения прав человека в регионе, в том числе в Зоне безопасности.