27 января 2015 года в рамках панельной дискуссии было представлено Исследование “Статус миротворческих сил в международном праве: Ситуация Республики Молдова”.
Используя научно-практический подход, автор исследования оценивает события 1992 года с точки зрения международного права, пытаясь объяснить, в какой степени вмешательство третьего государства (Российской Федерации) может рассматриваться как беспристрастное. Также проводится анализ целесообразности Соглашения, подписанного 21.07.1992 в условиях, в которых задачи данного соглашения не только не были достигнуты, но и не было желания их достичь, а ситуация в зоне кажется весьма провоцирующей каждый раз, когда власти Кишинева пытаются продвигать независимую политику в интересах собственных граждан.
Со слов Иона Маноле, Исполнительного директора Promo-LEX, роль миротворческих сил заключается не только в размещении вооруженных солдат на определенной территории, но и в содействии безопасности данной зоны и восстановлению отношений между этими двумя берегами. Мы выступаем за политический диалог, но основанный на нормах международного права, также хотелось бы, чтобы власти были более активными по данному сегменту. Не в последнюю очередь неразрешение данных проблем неизбежно ведет к серьезным нарушениям прав человека в приднестровском регионе.
Один из выводов исследования заключается в очевидной неэффективности имеющегося переговорного формата урегулирования приднестровского конфликта, подчеркивая тот факт, что за последние 22 года ситуация не претерпела каких-либо положительных изменений, зато стороны были поставлены в неравное положение. Республика Молдова является единственным субъектом международного права, представляющим данную территорию, а аргументы приведенные “приднестровской” стороной в поддержку их права на отделение являются необоснованными, в отсутствие каких-либо норм международного права, подчеркивает автор.
Помимо этого, автор приходит к выводу, что Российская Федерация систематически нарушала положения Соглашения от 1992 года, юридического документа под которым поставила свою подпись, приводя в связи с этим достаточно аргументов, как например, включение с её помощью приднестровской стороны в формат переговоров, поддержка инициативы Тираспольской администрации о введении псевдо-таможенных и пограничных постов, систематическое нарушение концепции гуманитарной помощи, оказываемой какой-либо международной организацией или государством. Кроме того, дифференциация экономических отношений между Российской Федерацией и Республикой Молдова, с одной стороны, и Российской Федерацией и „приднестровским” регионом, с другой стороны, и не в последнюю очередь политическое влияние России в приднестровском регионе, которое позволяет Тирасполю неконструктивно подходить к диалогу с Кишиневскими властями в урегулировании конфликта.
Ссылаясь на текущий формат миротворческих сил, в одной из рекомендаций исследования говорится о необходимости его изменения и замены его гражданскими и полицейскими наблюдателями на основе принципов, устанавливающих современную концепцию миротворческих политик, продвигаемых ООН. Другая рекомендация касается необходимости интенсификации дипломатического диалога с институтами Европейского Союза для обеспечения более активного вовлечения в процесс урегулирования конфликта, в том числе путем отведения им решающей роли в рамках будущего формата, не отрицая важность участия в переговорном процессе в новом формате государств уже вовлеченных в переговорный процесс – Украины и Российской Федерации – но в случае последней без воображаемого и кажущегося права вето.
Исследование было разработано Виталием Гамурарь, доктором права, доцентом Академии Наук Молдовы в рамках проекта ”Укрепление соблюдения прав человека в приднестровском регионе Республики Молдова”, внедряемого Ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Национального Фонда Поддержки Демократии (NED).
Для более подробной информации, обращайтесь: Ион Маноле, Исполнительный Директор, Ассоциация Promo-LEX, тел.: (22) 450024, GSM: 069070800, e-mail:[email protected]