Миссия Promo-LEX по наблюдению за президентскими выборами и конституционным референдумом от 20 октября 2024 года: Открытие избирательных участков

20 октября 2024 года

Время: 9:00

Миссия Promo-LEX по наблюдению за президентскими выборами и конституционным референдумом от 20 октября 2024 года констатирует, что по состоянию на 9.00 получила от наблюдателей 173 сообщения об инцидентах. Данный пресс-релиз включает 34 инцидента, обработанных центральной командой Миссии Promo-LEX на соответствующее время.

Методологические аспекты наблюдения

В день выборов НМ Promo-LEX делегировала по одному краткосрочному наблюдателю (КН) на 614 избирательных участков, отобранных на основе репрезентативной выборки, установленной одной из социологических компаний.

Кроме того по одному статическому наблюдателю направлено на все 30 избирательных участках, где будут реализовывать свое избирательное право избиратели из приднестровского региона.

Особое внимание будет уделено избирательным участкам за рубежом, куда делегирован 91 статический наблюдатель.

Помимо статических наблюдателей, НМ Promo-LEX задействовала 89 мобильных групп для наблюдения за избирательным процессом на избирательных участках, не включенных в выборку. Мобильные группы будут наблюдать за подъездными путями к ИУ, в том числе за теми, где будут голосовать избиратели приднестровского региона.

По данным наблюдателей из 614 участков, мониторинг которых проводился при открытии, 86 открылись немного раньше или после 7:00

При этом как минимум на 121 избирательном участке не была обеспечена торжественность процесса голосования исполнением гимна и поднятием государственного флага.

Большинство наблюдателей Promo-LEX оценили работу членов УИБ в процессе открытия как хорошую и очень хорошую (98,7%). Члены УИБ проявили готовность сотрудничать и предоставили запрошенную информацию в 99,5% случаев.

Инциденты, сообщенные при открытии избирательных участков

Инциденты, связанные с необеспечением порядка на избирательном участке и в радиусе 100 м

Наличие рекламных материалов, предвыборных афиш, панно вблизи избирательного участка  (100 метров от помещения участков) – 7 случаев. Напомним, что ответственность за удаление рекламных материалов лежит на ОМПУ. Эта мера направлена ​​на защиту избирателей от внешнего воздействия во время голосования.

1. ИУ 35/6, Тараклия. В помещении ИУ находилась листовка о конституционном референдуме. После уведомления об этом членов УИБ, они убрали материал.
2. ИУ 01/298 Кишинев, Трушены. В помещении ИУ, помимо фланга коммуны Трушены, находится флаг Европейского Союза.
3. ИУ 16/31, Единцы, Фетешть. Избирательные материалы по конституционному референдуму были обнаружены на информационном стенде мэрии.
4. ИУ 6/18, Бричаны, Коржеуць. Перед открытием участка вокруг ИУ были замечены предвыборные материалы с предвыборным призывом к одному из вариантов на конституционном референдуме. Члены УИБ убрали плакат.
5. ИУ 1/18, Кишинев, Ботаника. Напротив ИУ была замечена листовка с предвыборным посланием относительно конституционного референдума.
6. ИУ 16/2, Единцы. Вблизи ИУ был замечен баннер с предвыборной информацией по вопросу конституционного референдума.
7. ИУ 16/2, Единцы. Вблизи ИУ был замечен предвыборный плакат одного из кандидатов в президенты. Материал находился примерно в 70м от ИУ. Председатель УИБ сообщил, что его незамедлительно уберут.

Необоснованное присутствие неуполномоченных лиц в помещении избирательного участка или в радиусе 100 м  – 4 случая. Этот запрет направлен на обеспечение честности и прозрачности избирательного процесса без какого-либо влияния.

1. ИУ 01/241 Кишинев, Рышкань. Прежде чем объявить избирательный участок открытым (Протоколы о подготовке ИУ не были опущены ​​в урну для голосования, камера не была расположена над урной), председатель УИБ пригласила в помещение ИУ троих избирателей, ожидавших снаружи. Избиратели присутствовали на официальном открытии избирательного участка, зарегистрировались у операторов, получили бюллетени, проголосовали и затем покинули ИУ.
2. ИУ 01/101 Кишинев, Буюкань. При процедуре подготовки ИУ, до его открытия, в помещении ИУ находился полицейский. По требованию председателя УИБ полицейский покинул ИУ до его открытия.
3. ИУ 38/72 Греческая Республика, Афины. В 6:40 утра, когда шла подготовка к открытию избирательного участка, пришла русскоязычная женщина и представилась наблюдателем. Она предъявила паспорт и попросила разрешить ей наблюдать. Председатель УИБ не разрешил ей наблюдать и велел вернуться с аккредитацией и удостоверением. Примерно через 5-10 минут дама вернулась с какими-то доказательствами по телефону, но, видимо, из-за недостаточности доказательств председатель УИБ не допустил ее к участию в качестве наблюдателя.
4. ИУ 38/122 Итальянская Республика, Болонья. В 06:27 на избирательный участок пришел человек, представившийся конкурентом на выборах. Председатель участка велел ему подождать в соседнем с участком помещении, пока он будет принимать решение с членами избирательной комиссии.

Нарушение тайны голоса (фотографирование избирательных бюллетеней, демонстрация избирательных бюллетеней после голосования; неправильное размещение бюллетеней, позволяющее просмотреть выбор избирателя) – 2 случая. Избирателям не разрешается фотографировать заполненный бюллетень, показывать его, а помещение его в урну должно производиться таким образом, чтобы варианты голосования не были видны.

1. ИУ 2/10, Бельцы. Ненадлежащее расположение кабины для голосования для людей с ограниченными возможностями, виден выбор избирателя.
2. ИУ 25/55, Оргеев, Пересечина. Кабины для голосования расположены напротив окон, на расстоянии примерно 2 метров. Снаружи можно наблюдать за действиями избирателя со спины. Окна не занавешены.

Необоснованное голосование группами – 1 случай. Голосование должно быть тайным и свободно выражаемым, а голосование группами нарушает эти принципы и может быть способом контроля за голосованием или неправомерного воздействия на избирателя.

1. ИУ 37/18, Дубоссары, Кочиерь. В кабину для голосования вошли два человека (муж и жена) без каких-либо признаков нарушения зрения..

Ограниченный доступ для наблюдателей или воспрепятствование процессу свободного наблюдения на избирательных участках – 2 случая. Отметим, что крайне важно, чтобы наблюдатели могли следить за ходом выборов, чтобы обеспечить их прозрачность и честность.

1. ИУ 01/226 Кишинев, Рышкань. Место, предназначенное для наблюдателей, в том числе Promo-LEX, находится за колонной. Таким образом, за процессом голосования невозможно свободно наблюдать. Председатель УИБ аргументировал это нехваткой места, хотя, по мнению обозревателя Promo-LEX, места вроде бы хватает.
2. ИУ 36/50 АТОГ, Конгаз. На просьбу наблюдателя предоставить копию Постановления о количественном составе УИБ, председатель избирательного органа заявила, что она занята и у неё нет времени предоставить необходимый документ (в 07:35 он еще не был предоставлен).

Инциденты, связанные с организацией голосования

Урны для голосования не были опломбированы согласно законодательным процедурам/срыв/повреждение или отсутствие пломб на урнах для голосования – 5 случаев. Согласно действующему законодательству, урны для голосования должны быть опечатаны четырьмя пломбами для обеспечения честности избирательного процесса.

1. ИУ 36/13 АТОГ, Чадыр-Лунга. Стационарная урна для голосования опечатана только 3 пломбами.
2. ИУ 02/52, Бельцы. Стационарные урны были опечатаны только 2 пломбами.
3. ИУ 11/42, Чимишлия, Селемет. Стационарная урна для голосования опечатана только 3 пломбами.
4. ИУ 1/110, Кишинев, Буюкань. Стационарные урны для голосования (2) опечатаны только 3 пломбами. Со слов председателя УИБ было получено только 7 пломб.
5. ИУ 20/26 Хынчешты, Чучулень. Стационарная урна для голосования была опечатана только 3 пломбами, поскольку четвертая была повреждена при подъеме урны.

Избирательные бюллетени, нераспределенные членам УИБ не хранятся в сейфе/шкафу в помещении избирательного участка – 2 случая. Отметим, что хранение нераспределенных бюллетеней должно происходить в соответствии с правовыми нормами, чтобы обеспечить целостность и безопасность избирательного процесса.

1. ИУ 34/15, Теленешты, Кицканий Векь. Несмотря на наличие в помещении ИУ сейфа, нераспределенные бюллетени хранятся на виду, на окне.
2. ИУ 25/43, Оргеев, Жора де Мижлок. Нераспределенные бюллетени хранятся на стуле/столе рядом с председателем УИБ, поскольку у них нет сейфа/шкафа. Члены УИБ подтвердили, что на предыдущих выборах ситуация была такой же.

Прерывание в день голосования процесса видеосъемки избирательных процедур – 8 случаев. Любое прерывание съемки может вызвать подозрения и подорвать доверие общества к честности выборов.

1. ИУ 36/33 АТОГ, Бешалма. При подключении видеокамеры было обнаружено, что карта памяти заполнена. В результате видеокамера не имела возможности записывать процесс голосования. По состоянию на 07:22 ситуация еще не разрешилась.
2. ИУ 29/32 Сороки, Холошница. Перед открытием ИУ, выяснилось, что видеокамера не работает. Председатель УИБ сообщила о соответствующей проблеме в вышестоящие избирательные органы, ей рекомендовали при открытии ИУ действовать в обычном режиме, даже если нет видеозаписи. В 07:45 проблема так и не решена.
3. ИУ 01/077 Кишинев, Буюкань В промежутке 07.19 — 07.30 по техническим причинам/отсутствию аккумулятора видеокамера была отключена. После устранения неисправности процесс съемок был обеспечен.
4. ИУ 34/15, Теленешты, Кицканий Векь. Видеокамеру включили только в 07:00, потому что председатель УИБ забыл включить ее раньше.
5. ИУ 12/10, Криуляны, Чимишень. В 7:10 наблюдатель проверил, записывает ли видеокамера, и обнаружил, что она не работает.
6. ИУ 25/15, Оргеев. Видеокамеру подключили только в 07:10, не заметив до этого момента, что она хоть и имелась и была установлена, но не была подключена.
7. ИУ 37/19, Дубоссары, Кочиерь. В 7:00 обнаружилось, что камера не включена.
8. ИУ 26/1, Резина. Видеокамера не работает с 7.01 утра. Председатель УИБ уведомил ОИС. ОИС сообщил, что им нужно привезти запасную камеру. В 07:15, когда мобильная группа покинула ИУ, камера не работала.

Необоснованное прекращение/приостановление процесса голосования на избирательном участке – 1 случай. Отметим, что любое прерывание процесса голосования должно быть обосновано и задокументировано председателем ИУ и доведено до сведения компетентных органов.

1. ИУ 01/088, Кишинев, Буюкань. В интервале 7:01-7:05 отключился свет (техническая неисправность). Во время устранения неполадок на ИУ подошли двое избирателей, их попросили подождать. После устранения проблемы избирателям было предложено проголосовать.

Недостатки в списках избирателей – 1 случай.

1. ИУ 01/133, Кишинев, Чентру. В основном списке избирателей не было одного из избирателей, проживающего в радиусе ИУ, на предыдущих выборах он голосовал именно на этом ИУ. После более острых дискуссий с председателем УИБ избиратель проголосовал по дополнительным спискам.

Прочее – 1 случай.

1. ИУ 01/216, Кишинев, Рышкань. Количество избирательных бюллетеней не совпадает с количеством избирателей, зарегистрированных в основном списке (- 8 бюллетеней). По словам председателя УИБ, бюллетени получены по старым спискам, в новые списки вошли еще 8 избирателей.

Пресс-релиз разработан Миссией по наблюдению за президентскими выборами и конституционным референдумом от 20 октября 2024 года, проводимой Ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID), Европейского Союза и Германского фонда Маршалла Соединенных Штатов, Правительства Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Международной организация Франкофонии и Фонда Сорос-Молдова. Наблюдательная миссия проводится под эгидой Гражданской коалиции за свободные и честные выборы.

Мнения, выраженные в публичных пресс-релизах НМ Promo-LEX, принадлежат их авторам и не обязательно отражают позицию финансирующих сторон или партнеров. Содержание данного документа может быть подвержено редакционной правке.

Для дополнительной информации обращайтесь:

Думитрица Чувага
Коммуникатор
Ассоциация Promo-LEX
Тел.: +373 68 800 827