Миссия Promo-LEX по наблюдению за выборами на должность Президента Республики Молдова от 1 (15) ноября 2020 года | Открытие избирательных участков

15 ноября 2020 года
Время: 9:00

Миссия Promo-LEX по наблюдению за выборами на должность Президента Республики Молдова от 1(15) ноября 2020 года констатирует, что к 9.00 Миссия получила 105 сообщений об инцидентах от наблюдателей, в настоящий пресс-релиз  включены 62 инцидента, обработанные центральной командой Миссии Promo-LEX на соответствующее время.

В первом туре президентских выборов от 1 ноября 2020 года НМ Promo-LEX к 9.00 получила от наблюдателей 64 сообщения об инцидентах, в пресс-релиз были включены 35 инцидентов, обработанные центральной командой. 

Наблюдение НМ Promo-LEX за вторым туром президентских выборов

В день второго тура президентских выборов от 1 (15) ноября 2020 года, Promo-LEX как и в первом туре, направит по одному краткосрочному наблюдателю (КН) на 608 избирательных участков (ИУ), отобранных НМ Promo-LEX на основе выборки, установленной одной из социологических компаний.

Кроме того, на каждый из 42 избирательных участков, на которых будут осуществлять свое право голоса избиратели из приднестровского региона, будут распределены статические наблюдатели.

Избирательный процесс на избирательных участках, в непосредственной близости от них и подъездные пути к избирательным участкам, где будут голосовать избиратели из приднестровского региона, будут контролироваться 80 мобильными группами наблюдателей.

Также особое внимание будет уделено избирательным участкам за рубежом, куда планируется направить статических наблюдателей на 61 избирательный участок.

В дополнение к первому туру голосования, во втором туре, Promo-LEX также направил четыре группы  обученных наблюдателей для мониторинга публичных собраний.

Инциденты сообщенные при открытии избирательных участков:

Миссия Promo-LEX по наблюдению за выборами на должность Президента Республики Молдова от 1(15) ноября 2020 года констатирует,

Ограниченный доступ для наблюдателей или воспрепятствование процессу свободного наблюдения на избирательных участках – 1 случай

• ИУ 16/1 Единцы, Единцы. Наблюдателю Promo-LEX было ограничено свободное наблюдение на избирательном участке, ему не было разрешено передвигаться по избирательному участку, не было разрешено вести съемку или сделать несколько фотографий, хотя он 3 раза просил разрешение у председателя, было 7: 05 и поток избирателей на ИУ был небольшим.

Неполадки в работе ГАИС Выборы (приостановка в работе; ситуации, когда ГАИС Выборы указывает, что избиратель проголосовал, а он утверждает, что не голосовал) – 13 случаев.

• ИУ 1/105 Кишинев, Буюканы. Один из операторов не может подключиться. Председатель УИБ уведомил об этом ЦИК, однако Комиссия сообщила, что сеть перегружена, и на данный момент проблему устранить нельзя.
• ИУ 1/198 Кишинев, Рышкановка. Операторы ГАИС Выборы в течение 20-40 минут не имели доступа к ГАИСВ. Председатель УИБ позвонил в ЦИК, и проблема разрешилась, процесс голосования не прерывался, избирателей вписывали от руки, а затем они были внесены в ГАИС Выборы.
• ИУ 1/7 Кишинев, Ботаника. Операторы ГАИС Выборы не могли подключиться к сети в течение 30 мин. Председатель УИБ уведомил ЦИК, и технические неполадки были устранены.
• ИУ 12/28, Криуляны, Мэгдэчешть. В интервале 06:00 – 7:27 операторы не могли подключиться к системе ГАИС. Процесс голосования не прерывался, избирателей вписывали от руки. Председатель УИБ пытается решить проблему.
• ИУ 4/03 Новые Анены, Новые Анены. Оба оператора столкнулись с трудностями при подключении к ГАИС Выборы, оператор 1в промежутке времени 7:15 — 7:42; оператор 2 в промежутке 7:30-7:40. В течение этих 30 мин. процесс голосования не прерывался, избирателей вписывали от руки на листочек. Проблема была решена.
• ИУ 18/026, Флорешты, Кунича. Один из избирателей не фигурировал в системе ГАИС Выборы, но был внесен в основные списки избирателей. Избиратель проголосовал без регистрации в ГАИС Выборы. КН Promo-LEX утверждает, что в первом туре избиратель фигурировал в ГАИС Выборы на соответствующем ИУ, а во втором туре была отнесена к другому ИУ в этом же населенном пункте.
• ИУ 01/107, Кишинев, Буюканы. ГАИС Выборы не работала в интервале 7.00 – 7.18 (оператор 1)/7.30 (оператор 2). Операторы проверили подключение к интернету и несколько раз перезагружали программу. Из-за этого оба оператора начали работать позже 07.00.
• ИУ 25/40, Оргеев, Фурчень. В 7:05 пропало подключение к интернету, и не было связи с ГАИС Выборы. Связались с поставщиком услуг интернет. Процесс голосования не прерывался, избирателей вписывали от руки на листок бумаги. Только в 8:30, проблема была устранена, операторы внесли данные в ГАИС Выборы.
• ИУ 10/7, Каушаны. В интервале 06:59 – 7:15 не было подключения к интернету.
• ИУ 10/2, Каушаны. В 07:05 пропало интернет соединение и подключение к ГАИС выборы, соответственно. Работник Moldtelecom приступил к восстановительным работам. В случае одного компьютера проблема была устранена, и соединение было восстановлено через 30 минут, а в случае второго – даже через час не удалось подключиться.
• ИУ 32/31, Штефан Водэ, Талмаза. ИУ открылся только в 07:40 из-за отсутствия подключения к ГАИС Выборы. В интервале 07:40-07:50 избирателей регистрировали от руки, на бумаге – пока не подключили один компьютер (который работает с перебоями). В случае второго компьютера соединение не было восстановлено ни в 8 часов.
• ИУ 10/36, Каушаны, Плоп Штюбей. В интервале 7:35-7:40 не было интернет соединения. После перезапуска программы соединение было восстановлено.
• ИУ 32/10, Штефан Водэ, Чобурчу. Нет подключения к ГАИС Выборы. Была запрошена помощь специалистов для устранения неполадок.

Наличие рекламных материалов, предвыборных афиш, панно вблизи избирательного участка  (100 метров от помещения участков) – 4 случая.

• ИУ 32/001, Штефан Водэ, Штефан Водэ. В радиусе 100 м от ИУ висит предвыборная афиша одного из конкурентов.
• ИУ 29/9, Сороки, мун. Сороки. Напротив ИУ, через дорогу, вывеска с рекламой конкурента, а у входа на ИУ наблюдались небольшие листовки другого конкурента.
• ИУ 31/001, Шолданешты, Шолданешты. Примерно в. 50 м от ИУ, на одном из панно вывешена предвыборная афиша одного из кандидатов. После того как им сообщили об этом, члены УИБ вмешались и сняли афишу.
• ИУ 32/030 Штефан Водэ, Талмаза. Напротив ИУ, на расстоянии примерно 50м, на фасаде одного из магазинов висит баннер в поддержку одного из кандидатов. После того как наблюдатели подошли к магазину, владелец снял баннер с фасада здания, но не снял предвыборные афиши, висящие на двери. С его слов, люди повесившие баннер сказали, что это не нарушение.

Необоснованное присутствие неуполномоченных лиц в помещении избирательного участка или в радиусе 100 м – 3 случая

• ИУ 07/011 Кагул, Кагул. Лица, представившиеся представителями с правом совещательного голоса со стороны конкурентов, явились на ИУ без соответствующих удостоверений. Председатель УИБ отметил, что не получал удостоверения из ОИС. Впоследствии члены УИБ попытались разрешить ситуацию и направились в ОИС.
• ИУ 18/002, Флорешты, Флорешты. С 7.30 до 8.37 группа из 3 человек находилась в пределах 100 м от ИУ. Одно из лиц, которое ранее проголосовало, передал наблюдателю пакет с какой-то одеждой от кандидата, сказав ему, что он воспользуется ею, когда пойдет с переносной урной для голосования. Эта группа находится вблизи избирательного участка.
• ИУ 18/023 Флорешты, Кухурештий де Сус. В 7.30, в помещении ИУ находилось неуполномоченное лицо в форменной одежде НИЧС. Председатель УИБ сообщил, что этот человек выполняет обязанности полицейского по охране избирательных бюллетеней.

Прерывание процесса видеосъемки во время избирательных операций по открытию избирательного участка или во время процедур по подсчету избирательных бюллетеней – 8 случаев.

• ИУ 1/192 Кишинев, Рышкановка. В 6.50 было установлено, что видеокамера не работает. Председатель УИБ уведомил ЦИК, но ничего не было предпринято.
• ИУ 1/100 Кишинев, Буюканы. Видеокамера не ведет запись. Председатель УИБ сообщил, что камера работает.
• ИУ 37/11, приднестровский регион, Новые Анены, Варница. По данным наблюдателя Promo-LEX камеру не включили при опечатывании урн и распределении бюллетеней. Она размещена за спиной наблюдателей.
• ИУ 20/002, Хынчешты, Хынчешты. Видеокамера не была отключена в 7.00, после открытия ИУ. В 8.25 видеокамера все еще подключена и ведет запись процесса голосования.
• ИУ 36/40, АТОГ, Казаклия. Видеокамера не была включена в момент подготовки ИУ к открытию ИУ – лицо, ответственное за её подключение опоздало. После того как заметил соответствующую ситуацию, Председатель УИБ подключил видеокамеру, однако, практически в самом конце процедуры по подготовке ИУ к открытию.
• ИУ 11/2, Чимишлия. Председатель УИБ остановил процесс видеозаписи в 7.50.
• ИУ 27/25, Рышканы, Хилиуць. Видеозапись не прерывалась после открытия ИУ для избирателей. После замечаний присутствующих, камеру отключили.
• ИУ 27/015, Рышканы, Браниште. Видеокамера не была отключена после открытия ИУ, в 10 камера еще ведет запись.

Предвыборная агитация или черный PR на входе или в помещении избирательного участка, с тем, чтобы повлиять на выбор избирателей – 2 случая

• ИУ 1/87 Кишинев, Буюканы. Один из избирателей на выходе из кабины для голосования показал свой избирательный бюллетень и громко крикнул, что проголосовал за конкретного кандидата. Председатель УИБ предупредил избирателя, что предвыборная агитация недопустима.
• ИУ 06/002, Бричаны, Бричаны. Возле входа на ИУ находится посторонний человек, который раздает избирателям защитные маски и беседует с ними. Данный человек является сторонником одного из кандидатов.

Урны для голосования не были опломбированы согласно законодательным процедурам/срыв/повреждение или отсутствие пломб на урнах для голосования – 19 случаев.

• ИУ 1/19 Кишинев, Ботаника. Урна для голосования была опечатана 3 пломбами. В 6.47 одна пломба была повреждена по неосторожности одним из членов УИБ у одной из стационарных урн.
• ИУ 1/100 Кишинев, Буюканы. Урны для голосования были опечатаны только 2 пломбами, так как на ИУ мало пломб.
• ИУ 1/199 Кишинев, Рышкановка. Урны для голосования были опечатаны только 2 пломбами. Председатель УИБ отметил, что им привезли недостаточно пломб.
• ИУ 1/ 221 Кишинев, Рышкановка. Oдна (запасная) урна для голосования была опечатана одной пломбой. 2 стационарные урны были опечатаны 3 пломбами. Председатель УИБ сообщил, что получил недостаточно пломб (10 штук).
• ИУ 37/38, приднестровский регион, Резина. Урны для голосования были опечатаны только 3 пломбами. Со слов председателя УИБ это количество пломб им было выделено ЦИК-ом.
• ИУ 37/22, приднестровский регион, Криуляны. Урны для голосования были опечатаны только 3 пломбами. Со слов председателя УИБ это количество пломб им было выделено ЦИК-ом.
• ИУ 1/3 Кишинев, Ботаника. Стационарная урна опечатана только 3 пломбами. Председатель УИБ отметил, что согласно регламенту разрешается опечатывать количеством пломб от 2-х до 4-х.
• ИУ 33/008, Тараклия, Твардица. Одна из трех стационарных урн не опломбирована. Члены УИБ считают, что в течение дня ​её использовать не будут и, соответственно, решили не опечатывать. Урна для голосования находится на видном месте внутри ИУ.
• ИУ 36/004, АТОГ Комрат. Члены УИБ обнаружили, что у них не хватило пломб на все урны. В результате, члены УИБ решили не использовать эту урну для голосования. Урна была складирована в подсобном помещении на ИУ. Наблюдатель отметил, что членами УИБ был составлен акт о сложившейся ситуации.
• ИУ 1/154 Кишинев, Чеканы. Урны для голосования были опечатаны только 3 пломбами. Председатель УИБ отметил, что получил мало пломб.
• ИУ 1/9 Кишинев, Ботаника. Урны для голосования были опечатаны только 3 пломбами. Председатель сказал, что оставил одну про запас.
• ИУ 13/25, Дондюшаны, Тырнова. ИУ получил только 10 пломб, в то время как в помещении имеются 2 стационарные урны и 3 переносные. В результате переносные урны были опечатаны только 2 пломбами, по причине нехватки пломб для всех урн.
• ИУ 35/8, Унгены. Обе стационарные урны не были опечатаны согласно регламенту: одна была опечатана 3 пломбами, а две — 2 пломбами. Причиной послужил недостаток пломб.
• ИУ 10/4, Каушаны. Стационарная урна опечатана только 2 пломбами. Председатель УИБ сообщил, что не видит ничего страшного в том, что они опечатаны двумя, а не четырьмя пломбами.
• ИУ 27/1, Рышканы. Только одна из 3 стационарных урн опломбирована 4 пломбами, две опломбированы – 2 пломбами каждая. Председатель УИБ обосновал это тем, что получил от ЦИК недостаточное количество.
• ИУ 27/2, Рышканы Стационарные урны для голосования были опечатаны только 3 пломбами, причиной послужило, что было получено только 10 пломб.
• ИУ 06/002, Бричаны, Бричаны. Урны для голосования были опечатаны только 3 пломбами. Председатель УИБ сказал, что получил недостаточно пломб. Позже из ОИС привезли необходимое количество пломб, и урны были опечатаны по правилам.
• ИУ 18/022 Флорешты, Кухурештий де Сус. Переносная урна не опечатана. Члены УИБ сообщили, что опечатают её, когда выйдут с ИУ.

Недостатки в списках избирателей (расхождения в адресах; умершие избиратели; подписи вместо других лиц) – 2 случая.

• ИУ 1/218 Кишинев, Рышкановка. Один из избирателей заметил, что в основных списках было отмечено, что он голосовал в первом туре. Избиратель утверждает, что не голосовал в первом туре. В сопроводительном вкладыше не было штампа ,,VOTAT,,.
• ИУ 1/228 Кишинев, Рышкановка. В 8.10 один из избирателей заметил, что в основные списки избирателей внесено умершее лицо, которое проживало по одному адресу с избирателем.

Фотографирование избирательных бюллетеней, другие нарушения тайны голоса (демонстрирование бюллетеня со сделанным выбором, неправильное размещение кабин для голосования, что позволяет просматривать выбор избирателя и т.д.) – 4 случая.

• ИУ 1/100 Кишинев, Буюканы. Один из избирателей сфотографировал бюллетень в 7:55 утра. Все члены УИБ заметили, что бюллетень сфотографировали, но никто не отреагировал на инцидент.
• ИУ 1/261 Кишинев, Сынжера. В 8.10 возле избирательного участка были замечены два избирателя, которые показывали друг другу фотографии бюллетеней.
• ИУ 1/100 Кишинев, Буюканы. В 8:31 один из избирателей сфотографировал бюллетень. Член УИБ попросил избирателя удалить фото, но избиратель его проигнорировал.
• ИУ 1/11 Кишинев, Ботаника. В 14 один из избирателей сфотографировал избирательный бюллетень. По просьбе председателя УИБ фотография была удалена.

Несоблюдение мер защиты и предупреждения инфекции COVID-19 – 3 случая.

• ИУ 1/292 Кишинев, Ставчены. В 7.04 на избирательном участке избирателей было больше, чем кабин. Председатель УИБ никак не отреагировал.
• ИУ 18/023 Флорешты, Кухурештий де Сус. Члены УИБ не соблюдают правила защиты от COVID-19 — не надевают маску/одевают её неправильно.
• ИУ 32/33, Штефан Водэ, Волинтирь. Правила анти-пандемии не соблюдаются. Таким образом, при количестве 5 кабин для голосования на избирательный участок было допущено 7 избирателей.

Отключение электроэнергии – 1 случай

• ИУ 13/25, Дондюшаны, Тырнова. В 07:10, в помещении ИУ отключилось электричество. Примерно через 20 минут, Председателю УИБ удалось восстановить электроснабжение.

Необоснованное голосование группами (в кабине для голосования находятся 2 или более лиц) – 1 случай.

• ИУ 32/3, Штефан Водэ. В кабине для голосования находились два человека(муж и жена). Председатель УИБ вмешался и урегулировал нарушение.

Прочее – 1 случай.

• ИУ 32/10, Штефан Водэ, Чобурчу. В одной из кабин для голосования был найден избирательный бюллетень с проставленным штампом о голосовании. Кабину для голосования немного отодвинули, а Председатель УИБ встал возле кабины, чтобы обеспечить безопасность соответствующего бюллетеня. После беседы с присутствующими в помещении ИУ, члены УИБ пришли к выводу, что выявили избирателя, оставившего бюллетень в кабине. После того как ему позвонил один из членов УИБ и он вернулся на ИУ, изначально он не признал, что забыл бюллетень в кабине для голосования. Однако, после беседы с Председателем УИБ, он решил признать этот случай и опустить избирательный бюллетень в урну.

Пресс-релиз разработан Миссией по наблюдению за выборами Президента Республики Молдова от 1(15) ноября 2020 года, проводимой Ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID) в рамках программы “Демократия, прозрачность и ответственность”, при поддержке Департамента эффективного государственного управления Фонда Сорос-Молдова в рамках проекта „Мониторинг Президентских выборов от 1 ноября 2020 года”, а также при поддержке Совета Европы в рамках проекта „Поддержка гражданского наблюдения за президентскими выборами 2020 года на избирательных участках, образованных за рубежом”. Составляющая „Язык ненависти” финансово поддерживается Департаментом юстиции и прав человека Фонда Сорос-Молдова в рамках проекта „Укрепление платформы по развитию активности и образования в области прав человека в Республике Молдова – IV этап”.   

Мнения, выраженные в докладах и пресс-релизах НМ Promo-LEX, принадлежат их авторам и не обязательно отражают позицию финансирующих сторон или партнеров. Содержание данного документа может быть подвержено редакционной правке.

В случае расхождений между текстом на румынском языке и его переводом на другой язык, преимущество имеет текст на румынском языке

Для более подробной информации, обращайтесь:

Инга Стегареску, Пресс-секретарь Миссии Promo-LEX по наблюдению за выборами на должность Президента Республики Молдова от 1(15) ноября 2020 года: GSM 069269684, e-mail: [email protected]