Ассоциация Promo-LEX в контексте повторного рассмотрения проекта закона, включенного в повестку пленарного заседания, назначенного на четверг, 18 января, рекомендует Парламенту пересмотреть свою инициативу относительно возможности одновременного проведения республиканского референдума и парламентских или президентских выборов.
Promo-LEX считает, что не следует вносить изменения в часть (2) статьи 184 Избирательного кодекса, которая предусматривала, что республиканский референдум не может проводиться в день парламентских, президентских и всеобщих местных выборов, поскольку её положения соответствуют рекомендациям европейских референтных институтов в области демократии, а также международных и национальных миссий по наблюдению за выборами.
Подчеркнем, что поправка к этой статье, позволяющая организовать республиканский референдум в один день с президентскими и парламентскими выборами, была одобрена 28 декабря 2023 года, игнорируя законодательство о прозрачности принятия решений в ходе консультаций, дебатов и голосовании. Также из приведенной автором поправки аргументации относительно организации референдума одновременно с другими типами выборов неясно, каковы причины внесения изменений в законодательство.
Тема европейской интеграции представляет собой стратегический общественный интерес для Республики Молдова, которая не должна „приниматься” или „монополизироваться” в избирательных целях определенной политической силой. Тот факт, что инициатива о проведении референдума в один день с президентскими выборами исходит от одного из будущих кандидатов на выборах, может поставить его в более выгодное положение по отношению к остальным претендентам. В контексте отметим, что важность европейского пути для будущего Республики Молдова как демократического государства и общества на протяжении многих лет была продемонстрирована разными правительствами различной политической окраски. Также как минимум 28 (45%) из 63 зарегистрированных политических партий, согласно сайту Агентства государственных услуг, включили в свои уставы положение о „европейской интеграции”.
Если Парламент или другой орган публичного управления все же примет решение инициировать референдум осенью 2024 года одновременно с президентскими выборами, мы считаем, что он должен быть конституционным, чтобы иметь обязательные юридические последствия, учитывая важность тематики намеченного референдума для национальных интересов. Возможный конституционный референдум потребует дополнения Конституции нормами, касающимися гарантий европейского пути Республики Молдова, что будет более оправданным с точки зрения юридических последствий и организационных издержек.
Promo-LEX и ранее заявлял, что проведение референдума одновременно с выборами на различные выборные должности может повлиять на свободное волеизъявление народа, как во время референдума, так и на выборах.
С полной версией мнения можно ознакомиться здесь.