Мы встревожены действиями, предпринятыми сегодня депутатами парламентских фракций ДПМ, ПСРМ и ЕНПМ. Они поддержали предложение о включении в дополнительную повестку дня сессии Парламента двух законопроектов, которые вносят значительные изменения в избирательную систему. Таким образом, в повестку дня Парламента были внесены для голосования в первом чтении законопроект № 60/2017, продвигаемый Демократической Партией, и законопроект № 123/2017, продвигаемый Социалистической Партией. Законопроект № 60 предлагает избрание 101 депутата от избирательных округов (одномандатная система), а законопроект № 123 предусматривает введение смешанной системы (50% по партийным спискам и 50% в соответствии с одномандатный системой). Оба законопроекта были приняты в первом чтении, впоследствие чего было объявлено об их объединении, а проект ПСРМ о смешанной системе был взят за основу.
Ни один из законопроектов не был включен в повестку дня Парламента, опубликованную вчера, 4 мая. Ни один из законопроектов не был завизирован Правительством или парламентскими комиссиями – обязательное требование, установленное законом. После принятия решения о введении законопроектов в повестку дня, Председатель Парламента предоставил Юридической комиссии по назначениям и иммунитету один час на анализ законопроекта № 123. Правительство не завизировало ни один из законопроектов.
Выдвижение данных законопроектов для голосования в первом чтении происходит в предверии рабочего визита в Молдову представителей Венецианской комиссии. На следующей неделе они посетят Кишинев с целью подготовить заключение относительно двух законопроектов, по просьбе самого Председателя Парламента и экс-председателя Социалистической партии. После принятия законопроектов в первом чтении, они не могут быть концептуально измененны, даже если такие изменения рекомендованы Венецианской комиссией.
Независимые соцопросы подтверждают отсутствие поддержки со стороны населения инициативы по изменению избирательной системы. Большинство предпочитает нынешнюю избирательную систему, несмотря на массированную пропаганду в пользу ее изменения. Ранее, несколько организаций гражданского общества призвали отказаться от инициатив, направленных на изменение избирательной системы. Изменение избирательной системы является ударом по верховенству права и значительным отступлением от обязательств Молдовы перед Советом Европы.
Поспешность, с которой проекты, изменяющие коренным образом способ управления страной, были включены в повестку Парламентской сессии, доказывает только одно: они направлены на продвижение политических интересов любой ценой, даже если это означает нарушение закона, демократии и здравого смысла.
Мы призываем:
a.Парламент уважать закон и здравый смысл, и приостановить продвижение интересов определенных групп или партий, действовать в интересах общества, в соответствии с демократическими нормами.
б. Партнеров по развитию Молдовы категорически осудить вышеуказанные действия и прекратить поддержку инициатив нынешнего Правительства, если Парламент примет один из двух законопроектов.
Организации, подписавшие декларацию:
- Ассоциация за демократию через участие (ADEPT)
- Ассоциация для Эффективного и Ответственного Управления (AGER)
- Amnesty International Moldova
- Ассоциации внешней политики (APE)
- Ассоциация независимой прессы (API)
- Сообщество ”WatchDog.MD”
- Центр по анализу и предупреждению коррупции (CAPC)
- Информационный Центр по Правам Человека (CIDO)
- Центр Журналистских Расследований (СIJ)
- Центр по вопросам политики и реформ (CPR)
- Центр Юридических Ресурсов Молдовы (CRJM)
- Центр развития партнерства (CPD)
- Центр независимой журналистики (CJI)
- ИДИС Вииторул
- Институт Публичных Политик (IPP)
- Ассоциация PROMO-LEX
- Transparency International – Moldova
- Союз журналистов Молдовы
- Информационный центр GENDERDOC-M
- Адвокат Вероника Михайлов-Морару
- Адвокат Эдуард Дигоре
- Журналистка Наталья Морарь
- Журналист Вирджил Загаевски
Список подписантов остается открытым