Ассоциация Promo-LEX выпустила первый отчет о мониторинге летней избирательной кампании 2011. Отчет охватывает период с 18 апреля по 05 мая и описывает предвыборный контекст, основные события в рамках избирательной кампании, представляет информацию в разделе выступлений органов местного публичного управления, избирательных органов, конкурентов на выборах, а также местных СМИ и содержит серию рекомендаций.
По мнению наблюдателей Promo-LEX предвыборный период был отмечен неопределенностью в отношении даты проведения всеобщих местных выборов. Изменения в Кодексе о выборах были внесены вне срока, рекомендованного для этой цели Венецианской Комиссией. Дата выборов уложилась в пределы, установленные Кодексом о выборах, не нарушив непрерывность работы органов местного публичного управления.
Наблюдатели Promo-LEX отмечают, что органы местного публичного управления стремятся соблюдать сроки, установленные избирательным законодательством, и принимают меры по созданию равных условий для всех кандидатов на выборах. Органы местного публичного управления, за некоторым исключением, оказывают достаточную материально-техническую поддержку избирательным органам.
Избирательные органы, за некоторым исключением, были созданы в установленные законом сроки, их отношение к конкурентам на выборах было достаточно корректным. Недостатки обнаружились при создании избирательных участков, афишировании информации о местонахождении избирательных участков и контактных данных. До 3 мая 2011 года на официальном сайте Центральной Избирательной Комиссии не была размещена систематизированная информация о местонахождении избирательных участков и контактные данные.
Наблюдатели были проинформированы, по крайней мере, о двух случаях невозможности осуществления права быть избранным в качестве местного избранника в административно-территориальных единицах Бендеры и АТЕ Приднестровский регион, из-за отсутствия соответствующих избирательных органов.
В большинстве примэрий не наблюдается стандартизированного подхода к работе по вопросам составления, ведения, обновления и проверки списков избирателей. При проверке доступности списков избирателей наблюдателями, последним не были созданы препятствия.
Наблюдателями были отмечены отдельные случаи расширительного толкования избирательного законодательства. Это способствовало агитационным мероприятиям избирательного характера до регистрации в качестве кандидата избирательными органами, включительно с преподношением избирательных подарков. Особое беспокойство вызывает применение физического и психического насилия в отношении политических противников/инакомыслящих и отдельные случаи использования административных ресурсов.
По мнению Ион Маноле, руководителя усилия по мониторингу “Насильственные инциденты свидетельствуют о низком уровне политической культуры и отсутствии демократических традиций в молдавском обществе, рекомендуя инициирование кампаний по осведомлению и гражданскому воспитанию для продвижения духа терпимости и цивилизованного поведения во избежание случаев насилия”.
Наблюдателями было отмечено активное вмешательство национальных, региональных и местных СМИ в освещении избирательной кампании, в частности, выступлений представителей избирательных органов и предоставлении информации о конкурентах на выборах. На данный момент были отмечены некоторые правовые недостатки связанные, в частности, с установлением личности авторов избирательных публикаций в соответствии с положениями правовых норм.
Рекомендации наблюдательной Миссии Promo-LEX сделаны в духе доброй воли и направлены на улучшение избирательного процесса. Они основаны на установленных фактах и указывают первоочередное направление необходимых действие, не диктуя решений.
Техническая и финансовая поддержка проекта „Мониторинг всеобщих местных выборов 5 июня 2011 года” оказывается Национальным Демократическим Институтом международных отношений (NDI). Мнения, выраженные в данном отчете, принадлежат авторам и не обязательно совпадают с точкой зрения финансирующей стороны.
Для более детальной информации обращайтесь: Каролина Бондарчук, Офицер по связям с общественностью
Тел.: (22) 450024, GSM: 069637849, e-mail: [email protected]