11 августа 2016 года Ассоциация Promo-LEX в рамках круглого стола представила исследование “Практика электорального суда в Республике Молдова” – Парламентские выборы от 30 ноября 2014 года / Всеобщие местные выборы от 14(28) июня 2015 года в Республике Молдова. Исследование анализирует совместимость национального законодательства с международными стандартами, относящимися к применению электорального суда и практике применения избирательного законодательства национальными судебными инстанциями в ходе последних двух выборов.[1] Мероприятие можно посмотреть здесь.
Один из выводов относится к низкому качеству поданных жалоб, в которых авторы не смогли точно указать предмет жалобы, нарушенное право, а также требуемые решения. Также, отмечается очень высокий показатель „фривольных” жалоб, поданных одними и теми же представителями, факт, создающий впечатление, что эти жалобы подавались не в целях защиты определенных прав.
Другой вывод относится к необходимости дополнительной подготовки судей в сфере применения избирательного законодательства перед началом избирательного периода и сразу же с его началом.
Не в последнюю очередь авторы констатируют низкое число жалоб, поданных конкурентами на выборах. В связи с этим, конкурентам на выборах рекомендуется чаще использовать правовые способы разрешения, возникающих споров, и развивать навыки в том, что касается качественного представления споров в суде. “Электоральный суд является правовым инструментом политической борьбы, малоиспользуемым конкурентами на выборах. Надеемся, что ситуация изменится к следующим выборам, а конкуренты на выборах станут более активными в уведомлениях о нарушениях не только на декларативном уровне” считает Ион Маноле, Исполнительный директор Promo-LEX.
Алина Руссу, Председатель Центральной Избирательной Кампании отметила, что результаты исследования являются реальной поддержкой деятельности заинтересованных субъектов в преддверии избирательной кампании по выборам Президента от 30 октября 2016 года: “Рассмотрение избирательных споров или конфликтов в избирательный период очень важно, так как от своевременности и правильности исполнения его компетентными учреждениями во многом зависит и порядок оценки демократического и свободного характера выборов”.
“Данное тщательно проведенное исследование будет способствовать устранению недостатков в работе судебных инстанций в процессе рассмотрения избирательных споров” считает Николае Клима, главный судья-инспектор Высшего Совета Магистратуры.
Сорин Мереакре, Директор Восточно-Европейского Фонда, подчеркнул, что усилия, приложенные гражданским обществом и зарубежными партнерами в целях улучшения избирательных процессов в Республике Молдова, имеют положительный результат. Это можно увидеть, сравнив отчеты по мониторингу выборов за последние 10 лет.
Электронная версия исследования доступна здесь.
Данная публикация была реализована Ассоциацией Promo-LEX в рамках Проекта „Практика электорального суда в Республике Молдова – механизм укрепления и обеспечения соблюдения избирательных прав граждан”, при поддержке Восточно-Европейского Фонда за счет средств, предоставленных Правительством Швеции посредством Шведского Агентства Международного Сотрудничества в области Развития (SIDA) и Министерства Иностранных Дел Дании/DANIDA.
[1] В процессе разработки исследования было проанализировано: 78 жалоб, поданных в ЦИК в 2014 году и другие 70 рассмотренные ЦИК в 2015 году; порядка 7 дел по избирательным спорам в 2014 году и 1394 дел рассмотренных секторальными судебными инстанциями и Апелляционными Палатами в 2015 году; 163 судебных решений, вынесенных Высшей Судебной Палатой в 2014 году и 29 решений за 2015 год.