16 июля 2015 года, Ассоциация Promo-LEX выпустила Доклад Права Человека в Молдове –ретроспектива 2014 года. Шестой выпуск Доклада содержит анализ, выводы и рекомендации 15 экспертов 8 неправительственных организаций о соблюдении прав человека в Республике Молдова, в том числе в приднестровском регионе.
В течение 2014 года был разработан ряд стратегических нормативных актов, направленных на улучшение ситуации в сфере гарантирования и соблюдения права не быть подверженным пыткам и жестокому обращению, внедрение которых было неудовлетворительным. Положительным моментом в этом отношении является вынесение судебными инстанциями обвинительных приговоров за акты пыток путем применения наказания в виде лишения свободы.
Что касается права на свободу и личную неприкосновенность, в прошлом году было отмечено увеличение числа лиц, лишенных свободы, и, соответственно, увеличение количества заключенных в пенитенциарных учреждениях. Данный факт вновь поднял на поверхность проблему перенаселенности пенитенциариев.
Один из опросов, проведенных в 2014 году Институтом Публичных Политик, показывает, что наиболее дискриминируемой категорией лиц являются бедные слои населения, пожилые люди, лица с ограниченными физическими и ментальными возможностями и члены ЛГБТ сообщества. Серьезной проблемой в борьбе с дискриминацией являются препятствия законодательного, институционального и административного характера, которые негативно сказываются на деятельности Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства. Так, Совет лишен компетенции применять наказание, факт позиционирующий его на усмотрение судебных инстанций, где ситуация не прогрессировала.
В отношении насилия в семье необходимо отметить большее число недостатков на уровне внедрения нормативно-законодательной базы, включая, неоднородное применение законодательства в части административного наказания агрессоров за нарушение мер защиты, а также законодательства о привлечении их к ответственности за акты насилия, приведшие к легким телесным повреждениям или нанесению легкого вреда здоровью. В этой связи, рекомендуется гармонизация национальной законодательной базы в области предупреждения и борьбы с насилием в семье с европейскими стандартами.
Что касается приднестровского региона, Доклад выявляет феномен произвольного лишения свободы, отмечая, что в 2014 году ЕСПЧ довел до сведения правительств-ответчиков 12 жалоб, предполагающих нарушение ст.5 ЕКПЧ. С другой стороны, предпринятые местной администрацией действия и меры, свели к минимуму выражение мнений, критикующих режим, что подчеркивается и непрерывным преследованием правозащитников. В части права на собственность выделяются такие проблемы, как: периодически затруднительный, ограниченный и блокируемый де-факто администрацией доступ собственников и фермеров Дубоссарского района. Также, в 2014 году, были отмечены многочисленные инциденты в школах с преподаванием на основе латинской графики, а решение многих проблем в этой части вновь было отложено.
Доклад был разработан в рамках проекта „Защита и мониторинг прав человека в Республике Молдова, включая приднестровский регион”, внедряемого Ассоциацией Promo-LEX при поддержке организации Civil Rights Defenders из фондов Sida (Шведское международное агентство по развитию сотрудничества).
Для более подробной информации, обращайтесь: Каролина Бондарчук, Пресс-секретарь: GSM 060280980,
Тел./Факс: (+373 22) 450024, e-mail: [email protected]