Ассоциация Promo-LEX осуждает «односторонние и незаконные меры по взиманию сборов за передвижение людей по территории приднестровского региона Республики Молдова».
Вопреки сделанным недавно тираспольской администрацией обещаниям о снятии сборов за пребывание в приднестровском регионе, с 1 января 2009 года свобода передвижения граждан в Приднестровье остается ограниченной. Более того, с этого дня было объявлено об увеличении «миграционного сбора» примерно с 10 до 22,28 лея. Таким образом, организация констатирует ухудшение ситуации в данной сфере.
2008 год ознаменовался сравнительной либерализацией передвижения людей (в частности граждан Республики Молдова, проживающих в других регионах страны), был устранен «сбор за транзит» приднестровского региона. Даже в этих условиях Ассоциация Promo-LEX ранее определила факт взимания каких-либо сборов за пересечение «мнимой границы на Днестре» серьезной проблемой с реализацией конституционных прав, грубо нарушающей право на свободное передвижение и, соответственно, право на частную собственность.
Таким образом, игнорируются и оставляются без внимания положения ст. 5 п. 1 Соглашения о принципах мирного урегулирования конфликта в приднестровском регионе Республики Молдова. Соответствующий документ был подписан 21 июля 1992 года Россией и Республикой Молдова. Кроме того, такая ситуация противоречит даже положениям «местного приднестровского законодательства», в том числе заявлениям о намерениях, сформулированным недавно региональной администрацией.
Promo-LEX констатирует, что «взимание» сбора осуществляется без наличия четкого и предсказуемого местного «закона». Более того, подобный «закон» даже не публиковался и не доводился до сведения общественности региона или страны. Если в прошлом году были предусмотрены определенные «льготы» во времени и для некоторых категорий граждан, посещающих/проезжающих транзитом через регион, в настоящий момент складывается ситуация неясная. Сомнителен и тот факт, что на некоторых «контрольных постах» сборы не взимаются, что указывает на отсутствие четкого регламента в этой сфере и может привести к многочисленным злоупотреблениям со стороны лиц, «имеющих право» взимать соответствующие сборы.
Promo-LEX отмечает, что подобная односторонняя мера «незаконного тираспольского режима» ведет к росту числа людей, права которых в этом регионе нарушаются, а также к повышению недовольства граждан. В итоге этот факт будет способствовать дальнейшей самоизоляции приднестровского региона, отрицательно скажется на процессе переговоров по урегулированию приднестровского конфликта и усугубит неблагоприятное положение населения региона.
Promo-LEX приветствует реакцию на сложившуюся ситуацию Министерства реинтеграции Республики Молдова и усилия, приложенные для определения ее причин. В этой связи Ассоциация призывает власти Республики Молдова и участников формата переговоров «5+2» (ОБСЕ, Республика Молдова, США, Украина и Россия) активизировать усилия по определению решений, которые бы гарантировали соблюдение Молдавско-российского соглашения от 21.07.1992 года и права на свободное передвижение. В этой связи Promo-LEX считает необходимым проведение внеочередного заседания Объединенной контрольной комиссии с обязательным участием делегаций наблюдателей от ОБСЕ, Европейского союза, США и Украины, в ходе которого была бы рассмотрена создавшаяся ситуация.
Ассоциация Promo-LEX была уже уведомлена о подобных злоупотреблениях и продолжает обеспечить бесплатную юридическую помощь лицам, права которых нарушаются в приднестровском регионе или «зоне безопасности», уточняется в завершение документа.