15 августа текущего года, Ассоциация Promo-LEX запустила Наблюдательную Миссию (НМ) за Всеобщими Местными Выборами и Новыми Парламентскими Выборами от 20 октября 2019 года, а также обнародовала первый Доклад о результатах мониторинга межвыборного и предвыборного периода с 18 июня по 14 августа 2019 года.
Методология Promo-LEX по наблюдению за выборами была разработана на основе международных стандартов в данной области и предполагает как долгосрочное, так и краткосрочное наблюдение за выборами. Таким образом, Наблюдательная Миссия Promo-LEX представит 5 промежуточных докладов по наблюдению за выборами и один Заключительный доклад. Также, в контексте дня выборов будут разработаны пресс-релизы о ходе голосования, результатах параллельного подсчета голосов для муниципиев Кишинев, Бельцы и Комрат, а также оценка правильности избирательного процесса в день голосования на основе представительской выборки.
Первый Доклад НМ Promo-LEX содержит основные выводы и тенденции, характерные для предвыборного/избирательного периода по выборам от 20 октября 2019 года.
Несмотря на то, что предвыборный период был отмечен неопределенностью в отношении даты организации всеобщих местных выборов, принцип стабильности избирательного законодательства, по сути, был соблюден. Тем не менее, НМ Promo-LEX считает, что принятие в окончательном чтении и возможное вступление в силу законопроекта № 36 от 29.03.2019 о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в начале избирательного периода по местным выборам, может создать неопределенность и трудности при организации и проведении выборов.
НМ Promo-LEX, также, обращает внимание на важные вопросы, которые остаются неразрешенными в контексте местных выборов: отсутствие правового механизма по предупреждению ”искусственной миграции избирателей”, режим голосования избирателей без места жительства и места нахождения, соблюдение избирательными органами положений Кодекса о выборах в контексте использования избирателями удостоверений на право голосования и др.
Неравное обращение с независимыми кандидатами по сравнению с теми, которые выдвигаются партиями и избирательными блоками, продолжает присутствовать в законодательстве, так как закон обязывает собирать подписи в подписных листах только независимых кандидатов.
Мониторинг финансирования избирательной кампании остается приоритетным для Наблюдательной Миссии Promo-LEX. В этой связи, Promo-LEX сравнит затраты, сообщенные в ЦИК и нижестоящие избирательные органы конкурентами на выборах, с мероприятиями и затратами, подсчитанными в результате гражданского наблюдения.
Также, НМ проводит мониторинг языка ненависти, используемого конкурентами на выборах в ходе выборов. На основании отслеживаемых источников информации выявляются случаи и тематика выступлений, субъекты, использующие язык ненависти в своих предвыборных призывах, а также лица, затронутые этим типом дискриминации.
Напомним, что целью Наблюдательной Миссии является информирование общественности о протекании кампании, а также повышение доверия граждан к избирательному процессу, содействие обеспечению свободных и справедливых выборов в соответствии с международными стандартами и национальным законодательством. Promo-LEX, по-прежнему, остается единственной неправительственной организацией в стране, проводящей самое большое усилие по мониторингу, направляя свыше 700 наблюдателей в населенные пункты страны, а также на некоторые ИУ, образованные за пределами Р. Молдова.
С полной версией Доклада № 1 можно ознакомиться здесь.
Наблюдательная Миссия за Всеобщими местными выборами от 20 октября 2019 года проводится Ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Агентства США по Международному Развитию (USAID) в рамках Программы “Демократия, Прозрачность и Ответственность”.
Для более подробной информации, обращайтесь:
Инга Стегареску, Пресс-секретарь Ассоциации Promo-LEX
GSM: 069 26 96 84;
E-mail: [email protected]