29 января текущего года Ассоциация Promo-LEX представила Заключительный Доклад по Мониторингу Парламентских Выборов от 30 ноября 2014 года. Документ обсуждался в рамках круглого стола с участием представителей соответствующих институтов (ЦИК, Парламент Республики Молдова, КСТР, НЦА и др.), гражданского общества, СМИ и других партнеров.
В докладе отражена деятельность основных субъектов избирательной сферы в период 15 сентября — 09 декабря 2014 года. Таким образом, Ассоциация Promo-LEX выявила беспристрастность в работе избирательных и публичных органов власти, большинство конкурентов на выборах провели разнообразные и активные предвыборные кампании.
Тем не менее, деятельность некоторых конкурентов на выборах, избирательных органов и пробелы в избирательном законодательстве, в том числе в части финансирования избирательной кампании, обусловили Усилие по Мониторингу разработать ряд рекомендаций, направленных на улучшение избирательных процессов и повышение доверия граждан в свободные и честные выборы.
Таким образом, Ассоциация Promo-LEX сформулировала 42 рекомендации, адресованные органам публичной власти, конкурентам на выборах и другим акторам в целях усовершенствования нормативно-правовой базы и избирательных процедур. Наиболее актуальными из них являются:
- Пересмотр механизма установления максимального порога финансовых средств по финансированию избирательной кампании в целях его уравнивания;
- Внедрение программного обеспечения, которое позволило бы проверку данных, содержащихся в протоколах, в соответствии с формулами, установленными ЦИК, с целью исключить обвинения в искажении результатов выборов;
- Повышение эффективности механизма контроля за финансированием избирательной кампании и установление единого и унифицированного механизма проверки/оценки незадекларированных затрат;
- Анализ недостатков, обнаруженных при работе с Государственным Регистром Избирателей (подключение к интернету, технические проблемы, квалификация операторов) и предотвращение ситуаций ставящих под угрозу его внедрение;
- Правовое толкование понятий и терминов Кодекса о выборах, касающихся объявления даты выборов, старта избирательной кампании и предвыборной агитации;
- Принятие во 2-ом чтении (окончательном) проекта закона о финансировании политических партий и избирательных кампаний;
- Пересмотр и утверждение последовательных санкций за нарушения электорального характера, а также расширение необходимых разъяснений случаев, в которых имеется возможность отказать в регистрации конкуренту на выборах, либо аннулировать регистрацию конкурента, допущенного к избирательной гонке;
- Дисциплинарное наказание внутри партии её членов и сторонников, допустивших ситуации уклонения от подачи отчетности о финансовых средствах, использованных конкурентом на выборах, либо иные нарушения избирательного права;
Смотреть Доклад здесь.
Выводы и рекомендации Усилия по Мониторингу Парламентских Выборов 2014 были возможны благодаря привлечению 2325 национальных наблюдателей. Рекомендации построены на выявленных фактах, сформулированных в более чем 4241 отчетах, полученных от наблюдателей Promo-LEX на местах, в том числе 2654 отчетах о всесторонних осмотрах, 543 отчетах об инцидентах и 1987 отчетах, составленных в день голосования. Тенденции были объединены и проанализированы командой аналитиков.
Ассоциация Promo-LEX, также, провела Параллельный Подсчет Голосов и Быстрый статистический подсчет (Quick Count). Заключительный Доклад по Мониторингу Парламентских Выборов 2014 был разработан на основе четырех промежуточных докладов, представленных в период избирательной кампании, трех промежуточных докладов в день голосования, одного итогового доклада о событиях в день голосования, одного доклада о финансах конкурентов на выборах.
Усилие по Мониторингу относится к мероприятиям, проводимым гражданским обществом под эгидой Гражданской Коалиции за Свободные и Корректные Выборы. Усилие по Мониторингу Парламентских Выборов от 30 ноября 2014 года пользовалось технической помощью Национального Демократического Института по Международным Вопросам (NDI) и финансовой поддержкой Агентства США по Международному Развитию (USAID), Национального Фонда Поддержки Демократии (NED), Совета Европы, а также Фонда им. Стефана Батория из средств, предоставленных Фондом «Солидарность» в рамках Программы “Поддержка Демократии” Министерства Иностранных Дел Польши. Мнения, выраженные в Докладе, принадлежат их авторам и не обязательно отражают точку зрения финансирующих сторон.
Для дополнительной информации, обращайтесь:
Галина Сандуца, Пресс-секретарь Усилия по Мониторингу Promo-LEX,
Телефон: 069 95 82 89, e-mail: [email protected]