Ședința Parlamentului din această săptămână a fost marcată de mai mult elemente importante, printre care probleme legate de respectarea transparenței decizionale, exercitarea controlului parlamentar prin audierea raportului Autorității Naționale de Integritate și prin formularea interpelărilor, dar și votarea unor proiecte de lege cu relevanță pentru integrarea europeană.
Proiectul ordinii de zi a inclus 14 subiecte. Deși opoziția parlamentară a înaintat mai multe propuneri, audierea Ministrului Mediului privind situația gestionării deșeurilor și includerea unor inițiative legislative, toate acestea au fost respinse. În context, atragem atenția asupra necesității respectării prevederilor regulamentare privind aprobarea și publicarea ordinii de zi, esențiale pentru asigurarea transparenței și a unei bune planificări a activității parlamentare. Regulamentul Parlamentului prevede că ordinea de zi se aprobă pentru două săptămâni, la sfârșitul săptămânii precedente, și trebuie publicată pe site-ul Parlamentului și distribuită deputaților la începutul săptămânii de lucru. Respectarea acestor reguli este importantă pentru transparență și pentru o bună organizare a activității Parlamentului.
În cadrul ședinței au fost votate 12 proiecte de lege și două hotărâri ale Parlamentului. Dintre acestea, câte cinci proiecte au fost adoptate în prima lectură și în a doua lectură. Un proiect a fost adoptat în ambele lecturi în aceeași ședință, iar un alt proiect a fost adoptat în a doua și a treia lectură.
De asemenea, trei proiecte de lege aprobate au relevanță pentru integrarea europeană, vizând domenii precum justiția, securitatea și protecția mediului.
În această ședință, Parlamentul și-a exercitat funcția de control prin audierea Raportului de activitate al Autorității Naționale de Integritate pentru anul 2025, deși prezentarea acestuia a avut loc cu întârziere față de termenul legal, care a expirat în data de 31 martie.
Un aspect pozitiv îl constituie utilizarea instrumentului interpelărilor de către deputați din opoziție, care au solicitat explicații pe diferite subiecte, inclusiv protecția mediului, gestionarea fondurilor publice și respectarea legislației muncii. Amintim că, în legislatura precedentă nu a fost formulată nicio interpelare.
Procesul legislativ a fost afectat de deficiențe de transparență. Aceasta a fost afectată în cazul a nouă proiecte, ceea ce reprezintă 75% din toate proiectele de lege votate la ședință. Mai exact, pentru patru proiecte de lege nu a fost respectat termenul legal de cel puțin 10 zile lucrătoare pentru prezentarea recomandărilor părților interesate. În cazul a nouă proiecte de lege, documentele necesare (rapoarte ale comisiilor, avize și alte materiale) nu au fost publicate înainte de ședința plenară. De asemenea, pentru patru proiecte, rapoartele comisiilor au fost aprobate chiar în ziua în care proiectele au fost discutate și votate în plen.
Un alt aspect al ședinței se referă la faptul că a fost limitat dreptul deputaților, comisiilor permanente și fracțiunilor parlamentare de a depune amendamente în termen de 10 zile de la data aprobării proiectului în prima lectură, documentul fiind votat în a doua lectură în termen de șase zile de la votul în prima lectură.
Reamintim că, potrivit Regulamentului Parlamentului, proiectele de legi pot fi incluse pe ordinea de zi doar după ce există raportul comisiei permanente. În plus, această practică reduce transparența procesului decizional, deoarece raportul comisiei și sinteza obiecțiilor și recomandărilor sunt publicate târziu, chiar în timpul ședinței plenare. De aceea, există posibilitatea ca deputații să nu fi avut suficient timp să analizeze aceste documente în dimineața ședinței, pentru a putea vota în cunoștință de cauză.
Ședința a durat aproximativ șapte ore, cu o pauză de o oră și 15 minute. Cele mai îndelungate dezbateri au vizat raportul Autorității Naționale de Integritate, iar cele mai scurte au vizat un proiect privind facilități fiscale pentru sectorul educațional.
Monitorizarea activității Parlamentului este realizată cu suportul Suediei. Activitatea face parte din proiectul „Democrația în Acțiune: Consolidarea Integrității Electorale, Responsabilității Politice și Participării Civice”, implementat de Asociația Promo-LEX, cu sprijinul Suediei și al Guvernului Regatului Unit al Marii Britanii și al Irlandei de Nord. Opiniile exprimate aparțin exclusiv autorilor și nu reflectă poziția donatorilor.
Pentru informații suplimentare:
Dumitrița Ciuvaga
Comunicatoare
Asociația Promo-LEX
Tel.: +373 68 800 827