Данные, собранные в ходе мониторинга, свидетельствуют о негативных тенденциях в развитии феномена языка ненависти в Республике Молдова, несмотря на наличие правовой базы, предусматривающей санкции за подобные высказывания, а также усилия, предпринимаемые государственными органами для применения соответствующих правовых норм. Это один из выводов мониторингового отчёта «Язык ненависти и подстрекательство к дискриминации в публичном и онлайн-пространстве Республики Молдова в период избирательной кампании по выборам в Парламент 28 сентября 2025 года», представленного сегодня, 17 февраля 2026 года, Ассоциацией Promo-LEX.
Мониторинговый отчёт содержит анализ того, каким образом государственные органы адаптировались к новым тенденциям, связанным с языком ненависти, и реагировали на вызовы, уже обозначенные в предыдущие годы. Исследование также включало анализ степени, в которой затронутые лица и группы сообщали о подобных случаях, используя национальные механизмы, в том числе разработанные после внесения изменений в законодательную базу в 2022 году.
Данные мониторинга, проведённого в период с 21 июля по 19 октября 2026 года, показывают, с одной стороны, что язык ненависти всё чаще используется в сочетании с манипулятивными сообщениями и материалами дезинформационного характера, создаваемыми как реальными лицами, так и алгоритмами. С другой стороны, в межвыборный период (сентябрь 2024 года — август 2025 года) произошёл процесс нормализации языка ненависти, а избирательная кампания осени 2025 года началась в публичном и онлайн-пространстве, уже насыщенном ненавистью, нетерпимостью и дезинформацией (не менее 11 новых случаев языка ненависти в день). Таким образом, по сравнению с избирательным периодом парламентских выборов 2021 года, в избирательный период 2025 года количество случаев языка ненависти увеличилось в 1,7 раза. 70% из общего числа 521 случая, выявленного в избирательном контексте, были опубликованы и распространены через Telegram, TikTok и Facebook.
В то же время количество жалоб по поводу использования языка ненависти в избирательные периоды, поданных в Генеральный инспекторат полиции, сократилось до нуля по сравнению с 16 в избирательный период 2023 года, при этом было зафиксировано увеличение числа самосообщений (инициированных по собственной инициативе). По оценкам, на распространение 68 случаев языка ненависти некоторые политические партии и/или избирательные блоки потратили более 400 000 леев, тогда как Генеральный инспекторат полиции и Совет по телевидению и радио применили штрафы на общую сумму более 142 000 леев за 28 нарушений законодательства. Реакция властей на язык ненависти является недостаточной по сравнению с количеством случаев, выявленных гражданским обществом.
«Мы считаем, что необходимы согласованные усилия государственных органов, медиаинституций, политиков, политических партий и гражданского общества для снижения интенсивности языка ненависти в публичном и онлайн-пространстве. Именно поэтому необходимо продвигать механизмы подачи жалоб и адаптировать их с учётом потребностей жертв, информировать и повышать осведомлённость общественности о последствиях языка ненависти посредством национальных кампаний, а также постоянно укреплять потенциал команд в рамках Полиции и Совета по телевидению и радио, включая те структуры, которые сообщают о контенте социальным медиа-платформам, такие как Служба информации и безопасности», — заявила Ирина Коробченко, автор мониторингового отчёта, аналитик в области предотвращения и борьбы с языком ненависти Ассоциации Promo-LEX.
«Если охарактеризовать этот отчёт одним словом, то это будет “нормализация” — опасная нормализация терпимости к ненависти, крайне заметная в этой кампании. Цифры показывают, что ненависть стала обычным инструментом кампании, особенно в онлайн-пространстве, где более 70% случаев были выявлены в Telegram, TikTok и Facebook, причём более половины вредоносного контента сосредоточено только в TikTok. Мы зафиксировали увеличение в 1,5 раза сексистских высказываний, включая сообщения, сводящие роль женщины исключительно к репродукции, а также троекратный рост гомофобных высказываний по сравнению с 2021 годом, при этом сообщество LGBTQI+ представляется угрозой национальной безопасности. Мы также отметили циничную политизацию психиатрических диагнозов, когда медицинские термины используются как оскорбления для дискредитации оппонентов. Мы приветствуем санкционирование 24 случаев дискриминации Советом по аудиовизуальным средствам массовой информации, однако вызывает тревогу тот факт, что ни одной жалобы не было подано в Генеральный инспекторат полиции. Сегодняшний отчёт — это не просто сбор данных, а тревожный сигнал и призыв к укреплению стратегий борьбы с явлением, недопустимым в демократическом государстве», — заявил Вадим Виеру, адвокат и программный директор Ассоциации Promo-LEX.
«Поздравляю Ассоциацию Promo-LEX с подготовкой этого отчёта и с её постоянными усилиями по мониторингу выборов и защите прав человека. Выводы ясны и вызывают обеспокоенность: количество случаев языка ненависти возросло, несмотря на существующую правовую базу и усилия властей. Законодательство должно сопровождаться последовательным применением и мерами по предупреждению, а ответственным учреждениям необходимы адекватные инструменты, координация и общественное доверие для эффективных действий. В то же время онлайн-среда стала основным пространством распространения ненависти, что требует более тесного сотрудничества с цифровыми платформами, умного мониторинга и инвестиций в цифровую грамотность и контрнарративы. Язык ненависти затрагивает не только непосредственно пострадавших; когда ненависть проникает в политическую конкуренцию, под угрозой оказывается сама демократия. Ответ властей должен сочетать профилактику с привлечением к ответственности, обеспечивая защиту жертв и чёткие последствия для тех, кто разжигает ненависть. Существует и политическая ответственность: функционирующая демократия предполагает дебаты, а не демонизацию. Когда лидеры выбирают диалог вместо враждебности, они укрепляют демократическую устойчивость. Поддержка Швеции Республике Молдова основывается на общем приверженности демократии, правам человека и верховенству права. Мы продолжим поддерживать гражданское общество, независимые институты и инклюзивное управление, оставаясь надёжным партнёром в этих усилиях», — заявил Ханнес Бертс, заместитель главы шведской дипломатической миссии в Республике Молдова.
Мониторинговый отчёт содержит ряд рекомендаций, адресованных государственным учреждениям и органам власти, избирательным конкурентам, политикам и политическим партиям, а также медиаинституциям, сформулированных на основе выявленных фактов и собранных данных.
С полным текстом мониторингового отчёта можно ознакомиться здесь.
Краткое содержание отчёта на английском языке доступно здесь.
Мониторинговый отчёт подготовлен при поддержке Швеции. Документ является частью проекта «Демократия в действии: укрепление электоральной целостности, политической подотчётности и гражданского участия», реализуемого Ассоциацией Promo-LEX при поддержке Швеции и Правительства Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии. Мониторинговый отчёт был софинансирован Европейским союзом в рамках проекта «INSPIRĂ Moldova». Мнения, выраженные в кратком содержании мониторингового отчёта, принадлежат исключительно авторам и не отражают позицию Посольства Швеции в Республике Молдова, Правительства Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Европейского союза.
Контактное лицо:
Думитрица Чувага,
Специалист по коммуникациям,
GSM: +373 68800827.