10 февраля, 2026
Ситуация прав человека в Приднестровском регионе продолжает оставаться одной из наиболее серьёзных и системных проблем для процесса реинтеграции Республики Молдова и продвижения её европейского курса. К такому выводу пришли участники Национальной конференции «Права человека в Приднестровском регионе: вызовы, ответы, перспективы реинтеграции и европейский курс», организованной Ассоциацией Promo-LEX 11 декабря 2025 года.
В мероприятии приняли участие более 100 человек — представители национальных органов власти, международных организаций и институтов, дипломаты, эксперты, журналисты, представители гражданского общества и правозащитники, в том числе из Приднестровского региона, а также жертвы нарушений прав человека, совершённых неконституционными структурами в Тирасполе.
Права человека — центральный элемент реинтеграции и европейской интеграции
В ходе вступительных выступлений было подчёркнуто, что реинтеграция Республики Молдова невозможна без реального соблюдения прав человека и принципов верховенства права. Участники отметили прямую связь между урегулированием приднестровского вопроса и процессом вступления в Европейский союз, предупредив, что сохранение территории с систематическими нарушениями фундаментальных прав может стать серьёзным препятствием на пути европейской интеграции.
Была вновь подтверждена обязанность государства Республики Молдова защищать своих граждан, проживающих на левом берегу Днестра, включая борьбу с безнаказанностью, поддержку жертв незаконных задержаний и прямое вовлечение жителей региона в формирование инклюзивного национального видения реинтеграции.
Ухудшение ситуации с правами человека в 2025 году
Обсуждения в рамках первого тематического блока выявили дальнейшую деградацию ситуации с правами человека в Приднестровском регионе в течение 2025 года. Среди ключевых проблем были названы милитаризация и идеологизация образования, полный контроль над информационным пространством, системная пропаганда, бесчеловечные условия содержания под стражей, давление на детей и молодёжь, а также отсутствие эффективных механизмов поддержки жертв.
Эксперты обратили внимание на использование системы образования в качестве инструмента индоктринации и русификации, включая вовлечение детей, особенно детей с инвалидностью и воспитанников интернатных учреждений, в практики милитаризации и вербовки. Также была подчёркнута роль пропаганды и цензуры в изоляции населения региона от информационного и ценностного пространства Республики Молдова.
Одновременно участники указали на сохранение безнаказанности и недостаточную прозрачность действий конституционных властей в отдельных случаях, что подрывает доверие к государству и его способности эффективно защищать своих граждан.
Недостаточный институциональный ответ и необходимость структурных реформ
Второй тематический блок был посвящён анализу ограниченной институциональной способности государства реагировать на нарушения прав человека в Приднестровском регионе. Участники отметили отсутствие эффективной межведомственной координации, институциональные пробелы в архитектуре, ответственной за реинтеграцию, а также отсутствие чётких механизмов поддержки лиц, освобождённых из незаконного заключения.
Особое внимание было уделено необходимости борьбы с безнаказанностью с помощью инструментов уголовного правосудия, формированию последовательной судебной практики и обучению судей и прокуроров в области переходного правосудия. Также была подчёркнута важность расширения доступа жителей региона к национальным публичным услугам как инструмента укрепления доверия и социальной сплочённости.
Реинтеграция как составная часть европейского курса
В рамках третьего тематического блока реинтеграция Приднестровского региона рассматривалась в контексте процесса европейской интеграции Республики Молдова. Было подчёркнуто, что, хотя эти процессы являются различными, они носят взаимодополняющий характер и требуют последовательного и стратегического подхода.
Эксперты предостерегли от отделения приднестровского досье от европейского курса страны и подчеркнули необходимость сохранения принципиальной позиции государства о переговорах по вступлению в ЕС в отношении всей международно признанной территории. Также была отмечена необходимость улучшения стратегической коммуникации, разработки секторальных политик реинтеграции и более активного использования механизмов условности и целевых санкций в отношении лиц, ответственных за грубые нарушения прав человека.
Ключевые рекомендации Конференции
Среди основных рекомендаций, сформулированных участниками, были:
- усиление мониторинга ситуации прав человека в Приднестровском регионе и борьба с безнаказанностью;
- создание чётких механизмов поддержки и направления жертв незаконных задержаний;
- облегчение доступа жителей региона к национальным публичным услугам;
- реактивация и укрепление институциональной архитектуры, ответственной за реинтеграцию;
- разработка секторальных политик и чёткого видения процесса реинтеграции;
- улучшение стратегической коммуникации по приднестровскому вопросу на национальном и международном уровнях;
- использование европейской интеграции как рычага для продвижения прав человека и демократической трансформации региона.
Полный отчёт Конференции, включающий ключевые выводы, анализ и рекомендации экспертов, доступен по следующей ссылке: https://tinyurl.com/493tjy4n.
Отчёт был подготовлен Ассоциацией Promo-LEX при финансовой поддержке Фонда Сороса в Молдове и National Endowment for Democracy. Фонд имени Конрада Аденауэра в Республике Молдова оказал поддержку в организации конференции, предоставив международную экспертизу. Мнения, выраженные в отчёте, не обязательно отражают взгляды или официальную позицию Фонда Сороса в Молдове, National Endowment for Democracy или Фонда имени Конрада Аденауэра в Республике Молдова.