Ședința plenară a Parlamentului din 21 noiembrie s-a remarcat prin faptul că, în continuare, deputații majorității și cei ai opoziției parlamentare au votat în consens unele proiecte de acte normative. Un alt aspect al acestei ședințe este faptul că deputata BCS, Diana Caraman, a fost sancționată cu avertisment, de către președintele Parlamentului, pentru că a utilizat un discurs lipsit de respect în privința Constituției Republicii Moldova. În context, Asociația Promo-LEX reamintește că este esențial ca membrii Parlamentului să-și îndeplinească responsabilitățile într-un mod profesionist și respectuos, în conformitate cu valorile și principiile democrației.
Și de această dată transparența decizională nu a fost respectată în totalitate de către deputați. Din cele 16 proiecte supuse votului, nouă au fost votate cu afectarea transparenței, ceea ce reprezintă 56% din numărul total.
În cazul a patru proiecte (trei înregistrate de Guvern și un proiect înregistrat de către un grup de deputați PAS) a căror transparență decizională a fost afectată, a fost solicitată examinarea acestora în mod prioritar. Precizăm că, în cazul proiectului înaintat la inițiativa unui grup de deputați PAS nu este clar temeiul legal, dar și motivul acordării regimului de prioritate. Prevederile Regulamentului Parlamentului reglementează acordarea priorității propunerilor președintelui (art. 42), prim-ministrului (art. 43) și a opoziției parlamentare (art. 431) la întocmirea ordinii de zi.
Transparența decizională a fost afectată prin:
- Nepublicarea în cazul a șase proiecte de lege a actelor aferente proiectelor. Nu au fost solicitate/ acordate /publicate unele avize, expertize sau rezultate ale consultărilor publice.
- Nu a fost respectat termenul prevăzut pentru prezentarea recomandărilor părților interesate în cazul a opt proiecte de lege de pe ordinea de zi, autorii proiectelor fiind Guvernul (5), Președintele RM (2) și deputații PAS (1), termenul dintre înregistrarea proiectului și examinarea și votarea în prima lectură fiind mai puțin de 10 zile lucrătoare.
La fel, precizăm că, în continuare, unele acte aferente proiectelor examinate în ședințe, în cele mai frecvente cazuri, rapoartele comisiilor și avizele asupra proiectelor sunt publicate pe pagina web în ziua ședinței, fie în timpul examinării. La această ședință în cazul a 14 proiecte (88% din proiectele votate) au fost publicate actele aferente în ziua ședinței, și anume: 13 rapoarte ale comisiilor permanente și 2 corapoarte, 2 avize al Direcției Generale Juridice și un amendament.
Promo-LEX subliniază că documentele aferente proiectelor de acte normative trebuie publicate cu suficient timp înainte de ședința Parlamentului, pentru a asigura transparența și accesibilitatea părților interesate la proiectele examinate.
Ședința din 21 noiembrie a durat cinci ore, cu o pauză de o oră, la ea fiind declarați prezenți la începutul ședinței 83 de deputați din 100.
Amintim că, în perioada 2021 – 2025, Promo-LEX și-a propus să monitorizeze activitatea Parlamentului Republicii Moldova, în special din perspectiva transparenței, legalității și eficienței procedurilor, în cadrul Programului „Democrație, Transparență și Responsabilitate” susținut financiar de Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID). Scopul monitorizării este de a spori transparența instituției, de a contribui la îmbunătățirea procedurilor legislative și de a consolida interacțiunea dintre deputați și cetățeni.
Pentru informații suplimentare:
Dumitrița Ciuvaga
Comunicatoare
Asociația Promo-LEX
Tel: +373 68 800 827