Ședința plenară a Parlamentului din această săptămână a fost marcată de dezbateri intense în privința proiectului de lege pentru modificarea mecanismului de amalgamare voluntară a unităților administrativ-teritoriale, dar nu au lipsit nici problemele legate de transparența procesului decizional, care au afectat o parte semnificativă a proiectelor examinate.
Agenda inițială a inclus 13 subiecte, fiind aprobată de Biroul permanent în ajunul ședinței. Totuși, începutul ședinței a fost caracterizat prin multiple propuneri de modificare a ordinii de zi, venite atât din partea majorității, cât și a opoziției. În timp ce o solicitare de amânare din partea Comisiei economie, buget și finanțe a fost acceptată, toate celelalte inițiative înaintate de opoziție au fost respinse. În final, ordinea de zi a fost redusă la 12 subiecte și aprobată cu votul a 54 de deputați.
Precizăm că, deși cadrul legal prevede reguli clare privind aprobarea și publicarea ordinii de zi, inclusiv necesitatea planificării pe două săptămâni și asigurarea accesului public la documente, aceste prevederi nu au fost pe deplin respectate. Nerespectarea acestor norme afectează transparența activității parlamentare și limitează capacitatea de planificare eficientă a activității legislative.
În ceea ce privește activitatea legislativă, în cadrul ședinței au fost adoptate 10 proiecte de lege și două hotărâri. Proiectele au venit atât din partea majorității parlamentare, cât și a Guvernului și, într-un caz, din partea opoziției. De asemenea, cel puțin cinci proiecte au fost votate în consens, inclusiv în domenii precum protecția datelor, agricultura sau combaterea traficului de substanțe ilegale.
Un alt aspect relevant îl constituie continuarea procesului de armonizare a legislației cu standardele Uniunii Europene, fiind adoptate două proiecte de lege relevante pentru acest proces: unul din Clusterul 2 (Piața Internă), Capitolul 7 „Dreptul Proprietății Intelectuale”, și altul din Clusterul 4 (Agenda Verde și Conectivitatea Sustenabilă), Capitolul 27 „Mediu și Schimbări Climatice”.
În același timp, nu au lipsit problemele legate de transparența decizională. În cazul a 70% dintre proiectele de lege votate, aceasta a fost afectată fie prin nerespectarea termenului legal pentru consultarea părților interesate, fie prin nepublicarea în timp util a documentelor esențiale, precum rapoartele comisiilor, avizele juridice sau sintezele amendamentelor. În unele cazuri, rapoartele comisiilor au fost aprobate chiar în ziua ședinței plenare, ceea ce a limitat posibilitatea examinării acestora atât de către deputați, cât și de către public.
În context, Promo-LEX menționează că aceste practici ridică semne de întrebare privind calitatea procesului decizional și capacitatea deputaților de a vota în cunoștință de cauză.
Ședința a inclus și alte aspecte, precum validarea mandatului unui nou deputat și semnalarea de către un parlamentar a lipsei de răspuns din partea Guvernului la o interpelare oficială. În acest context, menționăm că, potrivit art. 125 alin. (4) din Regulamentul Parlamentului, în cazul solicitării răspunsului în scris la interpelare, Guvernul trebuie să răspundă în cel mult 15 zile.
Monitorizarea activității Parlamentului este realizată cu suportul Suediei. Activitatea face parte din proiectul „Democrația în Acțiune: Consolidarea Integrității Electorale, Responsabilității Politice și Participării Civice”, implementat de Asociația Promo-LEX, cu sprijinul Suediei și al Guvernului Regatului Unit al Marii Britanii și al Irlandei de Nord. Opiniile exprimate aparțin exclusiv autorilor și nu reflectă poziția donatorilor.
Pentru informații suplimentare:
Dumitrița Ciuvaga
Comunicatoare
Asociația Promo-LEX
Tel.: +373 68 800 827