În această săptămână, ședințele Parlamentului s-au desfășurat timp de două zile, așa cum prevede Regulamentul Parlamentului, la art. 102, fiind prima dată în sesiunea de primăvară când deputații s-au întrunit în ședințe în zilele de joi și vineri. Proiectul inițial al ordinii de zi a ședințelor plenare din 5–6 martie a inclus 11 subiecte și a fost publicat pe 5 martie. Ulterior, pentru ședința din 6 martie, au fost publicate două suplimente ale ordinii de zi, cu două și, respectiv, un subiect.
La începutul și la sfârșitul ședinței din 6 martie, Președintele Parlamentului a utilizat dreptul prevăzut de art. 46 alin. (3) din Regulament și a propus completarea ordinii de zi cu trei proiecte. Astfel, ordinea de zi din 6 martie a numărat 5 proiecte (două rămase după ședința din 5 martie, două incluse la începutul ședinței din 6 martie, unu la sfârșitul ședinței din 6 martie).
Promo-LEX amintește că Regulamentul Parlamentului prevede că ordinea de zi se aprobă pentru două săptămâni și trebuie supusă aprobării Parlamentului în ultima zi din săptămâna de lucru ce precede perioada pentru care este întocmită, fiind publicată pe pagina web a Parlamentului și înmânată deputaților la începutul săptămânii de lucru, așa cum prevede art. 45 din Regulamentul Parlamentului. Respectarea acestor norme este esențială pentru asigurarea transparenței activității legislativului și pentru o planificare eficientă a activității parlamentare.
Promo-LEX constată cu regret că, în sesiunea de primăvară, Parlamentul încă nu a asigurat previzibilitatea ordinii de zi prin aprobarea acesteia în termenul prevăzut de regulament.
În cadrul ședințelor au fost supuse votului 13 proiecte, dintre care: 8 proiecte de lege și 5 proiecte de hotărâre. Patru proiecte au fost votate în prima lectură, trei proiecte în a doua lectură, iar un proiect a fost votat în prima și a doua lecturi în cadrul aceleiași ședințe.
Două dintre proiectele adoptate sunt cu relevanță pentru procesul de integrare europeană:
- unul din Clusterul 5 – Resurse naturale, agricultură și coeziune, capitolul „Agricultură și dezvoltare rurală”;
- unul din clusterul „Competitivitate și creștere incluzivă”, capitolul „Societatea informațională și mass-media”.
Promo-LEX consideră că eforturile de armonizare a legislației necesită planificare riguroasă, coordonare eficientă între comisiile parlamentare și fracțiuni, precum și o comunicare instituțională eficientă.
De asemenea, cel puțin trei proiecte de lege au fost votate în consens de deputații majorității și ai opoziției. Acestea au vizat modificări ale Legii cetățeniei și măsuri pentru descurajarea și eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat.
Un moment mai puțin obișnuit a avut loc în timpul votării proiectului de hotărâre privind desemnarea unor membri ai Comisiei de evaluare externă a integrității etice și financiare a procurorilor. În semn de protest, deputații opoziției au coborât la tribuna Parlamentului și au scandat „Rușine”, după care au părăsit sala plenului și nu au revenit după pauza anunțată de Președintele Parlamentului.
Un alt aspect al ședințelor se referă la durata scurtă de examinare a unor proiecte. Proiectul nr. 39/2026 privind aderarea Republicii Moldova la Acordul privind măsurile statului portului a fost votat în nouă zile calendaristice, iar proiectul nr. 28/2026 privind fortificarea securității judecătorilor – în 15 zile calendaristice. În cazul proiectelor nr. 28/2026 privind fortificarea securității judecătorilor și nr. 56/2026 privind Portul Internațional Liber Giurgiulești, deputații opoziției au criticat lipsa de transparență și aplicarea procedurilor accelerate.
Promo-LEX atrage atenția că procedurile urgente trebuie aplicate doar în situații excepționale, iar necesitatea adoptării în regim de urgență trebuie comunicată publicului prin publicarea informațiilor relevante pe pagina web, conform prevederilor Legii privind transparența în procesul decizional.
În cadrul acestor ședințe a fost aplicat de două ori art. 108 din Regulamentul Parlamentului, pentru încheierea dezbaterilor. La propunerea fracțiunii PAS au fost încheiate dezbaterile în privința proiectului privind securitatea judecătorilor, iar la propunerea PSRM au fost încheiate dezbaterile în privința audierii raportului privind sistemul de acordare a asistenței juridice garantate de stat pentru anul 2025.
Un aspect important al ședințelor se referă la faptul că Parlamentul și-a exercitat funcția de control parlamentar prin audierea rapoartelor de activitate pentru anul 2025 ale Centrului Național Anticorupție și ale sistemului de asistență juridică garantată de stat.
Promo-LEX salută practica audierii în plen a rapoartelor autorităților publice, inclusiv a celor pentru care nu există obligația legală expresă de prezentare în plen. Totodată, organizația reamintește că până la sfârșitul lunii martie trebuie prezentate plenului rapoartele Agentului guvernamental, Consiliului Audiovizualului, Agenției Naționale pentru Soluționarea Contestațiilor, Centrului Național pentru Protecția Datelor cu Caracter Personal și Autorității Naționale de Integritate.
Pentru audierea rapoartelor, Președintele Parlamentului a propus o procedură care a limitat timpul de prezentare a raportului la 45 de minute, perioada de adresare a întrebărilor la 90 de minute, precum și numărul luărilor de cuvânt – câte una pentru fiecare fracțiune parlamentară. Procedura a fost supusă votului și aprobată.
Aspectele legate de respectarea transparenței decizionale în cadrul celor două ședințe plenare au fost prezentate într-un alt comunicat de presă, care poate fi accesat aici.
Monitorizarea activității Parlamentului este realizată cu suportul Suediei. Activitatea face parte din proiectul „Democrația în Acțiune: Consolidarea Integrității Electorale, Responsabilității Politice și Participării Civice”, implementat de Asociația Promo-LEX, cu sprijinul Suediei, al Guvernului Regatului Unit al Marii Britanii și al Irlandei de Nord și al Uniunii Europene. Opiniile exprimate aparțin exclusiv autorilor și nu reflectă poziția Ambasadei Suediei în Republica Moldova, a Guvernului Regatului Unit și a Uniunii Europene.
Pentru informații suplimentare:
Dumitrița Ciuvaga
Comunicatoare
Asociația Promo-LEX
Tel.: +373 68 800 827